冰島經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。[福州 注冊(cè)香港公司服務(wù)]2011年冰島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.1%,預(yù)計(jì)2012年增長(zhǎng)率將與此不相上下,企業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用也將更加明顯。只要世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不進(jìn)一步放緩,我們就可以認(rèn)為,2008年籠罩冰島的烏云已經(jīng)消散,應(yīng)該不會(huì)再回來(lái)。
冰島對(duì)銀行業(yè)的處理方式也值得其他國(guó)家學(xué)習(xí)。要對(duì)冰島過(guò)度膨脹的整個(gè)銀行業(yè)進(jìn)行紓困,在2008年是件不可能的事情。事實(shí)證明,將過(guò)度膨脹的銀行業(yè)按新老銀行進(jìn)行劃分,這種做法對(duì)復(fù)蘇過(guò)程意義重大。不考慮對(duì)整個(gè)銀行業(yè)進(jìn)行紓困的額外成本,因銀行業(yè)崩潰而產(chǎn)生的成本也已經(jīng)足夠高了。
冰島給我們的另一個(gè)具有普適性的啟示,是關(guān)于儲(chǔ)戶保障的。世界各地的經(jīng)驗(yàn)顯示,存款保險(xiǎn)計(jì)劃只提供有限的保障,在很多情況下,還是虛假保障。冰島的預(yù)繳款存款保險(xiǎn)計(jì)劃與歐洲其他地區(qū)目前正在施行的大多數(shù)此類計(jì)劃并沒(méi)有太大不同。事實(shí)證明,當(dāng)發(fā)生系統(tǒng)性銀行危機(jī)的時(shí)候,存款“保障”完全不起作用。
2008年,銀行業(yè)崩潰前夕,冰島議會(huì)通過(guò)緊急立法確立:儲(chǔ)戶對(duì)宣布破產(chǎn)的銀行的資產(chǎn)享有最優(yōu)先追索權(quán)。事實(shí)證明,這對(duì)危機(jī)的解決起到了關(guān)鍵作用,而隨著那些宣布破產(chǎn)的銀行逐步完成清理,立法將確保所有儲(chǔ)戶能夠在當(dāng)時(shí)或以后獲得清償,而且這種清償將是全額的,而不是歐盟(EU)規(guī)定的最小金額。
在大多數(shù)國(guó)家,現(xiàn)行儲(chǔ)戶保障計(jì)劃的脆弱性可能不需要一場(chǎng)系統(tǒng)性銀行業(yè)危機(jī)就會(huì)暴露出來(lái)。
歐洲的政策制定者和立法者們應(yīng)嚴(yán)肅思考一個(gè)問(wèn)題:現(xiàn)在像冰島那樣將儲(chǔ)戶的優(yōu)先追索權(quán)寫進(jìn)法律,是否不合時(shí)宜和不明智?讓普通儲(chǔ)戶在金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)時(shí)享受優(yōu)先追索權(quán),這個(gè)決定會(huì)傳遞出一個(gè)明確的信號(hào):當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,股東、債券持有人和銀行的其他債權(quán)人不能用儲(chǔ)戶的存款來(lái)減輕自己的損失。采用這種方法,還更可能最大限度地減少未來(lái)紓困成本。
根據(jù)英國(guó)財(cái)政大臣喬治•奧斯本最近在媒體上的一些言論,我們有理由相信,現(xiàn)行儲(chǔ)戶保障計(jì)劃的缺點(diǎn)已越來(lái)越得到承認(rèn),有關(guān)方面甚至可能有意愿采取積極措施對(duì)之進(jìn)行改進(jìn)。
如果情況真是如此,[長(zhǎng)沙 注冊(cè)香港公司服務(wù)]冰島付出高昂代價(jià)買來(lái)的教訓(xùn),如今也許能夠?yàn)橛?guó)和歐元區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人提供一些有用的指導(dǎo)。