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注冊(cè)香港公司好處

信托公司監(jiān)管評(píng)級(jí)操作細(xì)則(CICAP)2

(三)內(nèi)部控制措施(25分)
 1.分級(jí)授權(quán)體系(4分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):公司分級(jí)授權(quán)體系完備且執(zhí)行有效的,[注冊(cè)香港公司條件]2分;基本完備,執(zhí)行效果一般的,得1分;沒有建立或執(zhí)行不力的,得0分。
公司對(duì)重要業(yè)務(wù)的授權(quán)均采用書面形式的,得1分;未完全采用書面形式的,得0.5分;未采用書面形式的,得0分。
對(duì)于應(yīng)用信息系統(tǒng)操作的業(yè)務(wù),全部由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一設(shè)定權(quán)限的,得1分;未完全由計(jì)算機(jī)設(shè)定權(quán)限的,得0.5分;未由計(jì)算機(jī)設(shè)定權(quán)限的,得0分。
評(píng)分說明:本指標(biāo)主要評(píng)價(jià)信托公司分級(jí)授權(quán)體系的完備有效性。評(píng)級(jí)時(shí),可取得公司分級(jí)授權(quán)體系的情況說明及相關(guān)制度,比對(duì)“三會(huì)一層”的授權(quán)文件,核實(shí)是否存在超授權(quán)行為;并抽查部分項(xiàng)目檔案,核實(shí)實(shí)際操作中,是否存在超權(quán)限操作行為。對(duì)于證券業(yè)務(wù),如采用信息系統(tǒng)管理,應(yīng)進(jìn)一步檢查計(jì)算機(jī)權(quán)限監(jiān)控的完備性和有效性。
2.業(yè)務(wù)受理與調(diào)查(6分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):業(yè)務(wù)部門能夠按照各項(xiàng)規(guī)章制度要求,將委托資金來源合法性、投資人風(fēng)險(xiǎn)承受能力等資料收集完整,全面識(shí)別委托人合格身份的,得3分;收集的資料有待進(jìn)一步完善,但不影響資金合法受托的,得1.5分;未取得關(guān)鍵資料,不能有效識(shí)別客戶身份而受托資金的,得0分。
業(yè)務(wù)部門能夠按照各項(xiàng)規(guī)章制度要求,將資金用途合規(guī)性、項(xiàng)目盈利能力等資料收集完整,全面識(shí)別資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)程度的,得3分;收集的資料有待進(jìn)一步完善,但不影響資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)程度判斷的,得1.5分;未取得關(guān)鍵資料,不能有效識(shí)別資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)程度而提供資金的,得0分。
評(píng)分說明:本指標(biāo)主要評(píng)價(jià)信托公司前臺(tái)業(yè)務(wù)受理時(shí),是否按照相關(guān)規(guī)章制度的要求,全面評(píng)估資金來源和資金使用的風(fēng)險(xiǎn)狀況。
評(píng)級(jí)時(shí),可抽查部分項(xiàng)目,檢查業(yè)務(wù)部門在受理和調(diào)查相關(guān)當(dāng)事人和項(xiàng)目資料時(shí),是否按照規(guī)章制度要求,開展諸如收集客戶資金來源證明、財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)狀況等盡職調(diào)查工作,在了解客戶、了解客戶業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上開展業(yè)務(wù)。
3.業(yè)務(wù)審查與復(fù)核(6分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格按照公司內(nèi)控制度及流程要求,履行了相應(yīng)的審批程序的,得2分;未完全嚴(yán)格按照公司內(nèi)控制度及流程要求,履行相應(yīng)的審批程序的,得1分;完全不按照公司內(nèi)控制度及流程要求,履行相應(yīng)的審批程序的,得0分。
風(fēng)險(xiǎn)管理部門能夠按照有關(guān)規(guī)章制度要求,認(rèn)真審查與復(fù)核項(xiàng)目且成效顯著的,得4分;基本按照規(guī)章制度要求審查與復(fù)核項(xiàng)目,但成效一般的,得2分;未按要求履行審查與復(fù)核程序,或?qū)彶榕c復(fù)核程序流于形式的,得0分。
 
評(píng)分說明:本指標(biāo)主要評(píng)價(jià)信托公司中臺(tái)業(yè)務(wù)審查時(shí),對(duì)相關(guān)規(guī)章制度的遵循情況。
評(píng)級(jí)時(shí),可抽查部分項(xiàng)目,檢查風(fēng)險(xiǎn)管理部門在審查和復(fù)核項(xiàng)目時(shí),是否按照有關(guān)規(guī)章制度要求,開展諸如獨(dú)立性調(diào)查,風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估、法律合規(guī)性審查等步驟,相關(guān)的審批意見是否詳細(xì)記載。重大項(xiàng)目集體決策機(jī)制是否得到有效執(zhí)行。
4.業(yè)務(wù)核算與保障(6分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):公司按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的,得2分;基本能按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的,得1分;未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的,得0分。
公司賬戶管理制度完備并執(zhí)行有力,能完全滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要的,得2分;賬戶管理制度基本完備,執(zhí)行效果一般的,得1分;沒有建立賬戶管理制度或執(zhí)行不力的,得0分。
公司統(tǒng)計(jì)信息無(wú)差錯(cuò)的,得1分;公司統(tǒng)計(jì)信息有較少差錯(cuò)的,得0.5分;公司統(tǒng)計(jì)信息差錯(cuò)較多的,得0分。
公司建立了完備的檔案管理制度的,得1分;沒有檔案管理制度,或檔案管理混亂,或曾發(fā)生重要合同、憑證遺失的,得0分。
評(píng)分說明:本指標(biāo)主要評(píng)價(jià)信托公司后臺(tái)保障能力。評(píng)級(jí)時(shí),可抽查項(xiàng)目檔案,分析會(huì)計(jì)核算、賬戶管理、統(tǒng)計(jì)信息和檔案管理等的有效性。
5.應(yīng)急機(jī)制的建立與實(shí)施(3分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):公司對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件建立了有效應(yīng)急預(yù)案,且應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的,得2分;基本建立的,得1分;沒有建立的,得0分。
公司對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行適時(shí)修訂和完善,并在可行條件下定期演習(xí)和測(cè)試的,得1分;應(yīng)急預(yù)案修訂不夠及時(shí),較少演習(xí)和測(cè)試的,得0.5分;從未演習(xí)和測(cè)試的,得0分。
評(píng)分說明:本指標(biāo)主要評(píng)價(jià)信托公司應(yīng)急預(yù)案的完備性和有效性。評(píng)級(jí)時(shí),可取得信托公司應(yīng)急機(jī)制的情況說明、有關(guān)規(guī)章制度以及以往應(yīng)急預(yù)案演練報(bào)告,分析應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)和執(zhí)行情況。
意外事件或緊急情況包括但不限于金融擠兌事件,聚眾上訪、請(qǐng)?jiān)、靜坐、示威,公司主要關(guān)鍵人員被綁架、被限制人身自由、失蹤等可能引起公司經(jīng)營(yíng)危機(jī)、金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。
(四)信息交流與反饋(10分)
 1.信息傳達(dá)機(jī)制(3分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):高級(jí)管理層能夠?qū)⒆钚碌姆煞ㄒ?guī)、監(jiān)管要求以及本單位的經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況,及時(shí)傳遞給員工的,得3分;基本做到的,得1.5分;不能做到的,得0分。
評(píng)分說明:本指標(biāo)主要評(píng)價(jià)信托公司是否建立有效的信息傳達(dá)機(jī)制。評(píng)級(jí)時(shí),可取得信托公司關(guān)于信息傳達(dá)機(jī)制的情況說明、相關(guān)制度和文件傳達(dá)記錄,分析信托公司信息傳達(dá)機(jī)制的建設(shè)和執(zhí)行情況。
2.信息報(bào)告機(jī)制(4分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):各部門及崗位能將經(jīng)營(yíng)過程中存在的重大問題及時(shí)向高級(jí)管理層、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東和監(jiān)管部門報(bào)告的,得4分;溝通不及時(shí),或報(bào)告不完整的,得2分;與監(jiān)管部門溝通不暢,信息有所隱瞞的,得0分。
評(píng)分說明:本指標(biāo)主要評(píng)價(jià)信托公司是否建立有效的信息報(bào)告機(jī)制。評(píng)級(jí)時(shí),可取得信托公司關(guān)于信息報(bào)告機(jī)制的情況介紹、相關(guān)制度以及公司重大事件報(bào)告記錄,分析公司信息報(bào)告機(jī)制的建設(shè)和執(zhí)行情況。
3.外部溝通機(jī)制(3分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):公司及時(shí)就內(nèi)外部審計(jì)情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)向監(jiān)管部門溝通與報(bào)告的,得3分;溝通與報(bào)告及時(shí),但內(nèi)容有待完善的,得1.5分;不主動(dòng)溝通與報(bào)告的,得0分。
評(píng)分說明:本指標(biāo)主要評(píng)價(jià)信托公司是否與監(jiān)管部門(包括銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、各級(jí)政府部門等)建立完備的溝通和報(bào)告制度。
評(píng)級(jí)時(shí),可取得信托公司以往的報(bào)告材料,還應(yīng)結(jié)合信托公司的日常監(jiān)管表現(xiàn)。
(五)監(jiān)督評(píng)價(jià)與糾正(16分)
1.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制(6分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):內(nèi)審部門具有充分的獨(dú)立性,直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),其部門負(fù)責(zé)人的任免由董事會(huì)或其專門委員會(huì)決定的,得2分;內(nèi)審部門接受董事會(huì)和高級(jí)管理層雙重領(lǐng)導(dǎo)的,得1分;內(nèi)審部門完全受控于高級(jí)管理層的,得0分。
內(nèi)部審計(jì)每半年至少一次或內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì)每季度至少一次的,得1分;每半年少于一次的,得0分。
內(nèi)部審計(jì)能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)控存在的缺陷與隱患,成效明顯的,得3分;內(nèi)部審計(jì)基本能發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)控存在的缺陷與隱患,成效一般的,得1.5分;內(nèi)部審計(jì)流于形式的,得0分;
評(píng)分說明:本指標(biāo)主要評(píng)價(jià)信托公司內(nèi)審部門的獨(dú)立性及審計(jì)情況。評(píng)級(jí)時(shí),可取得內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人的任命文件及審計(jì)檔案,分析獨(dú)立性及審計(jì)開展情況。
2.外部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制(4分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):年報(bào)審計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所由股東(大)會(huì)或董事會(huì)選聘,且執(zhí)業(yè)紀(jì)錄良好的,得2分;未由股東(大)會(huì)或董事會(huì)選聘或有不良執(zhí)業(yè)紀(jì)錄的得0分。
年度審計(jì)報(bào)告是標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見的,得2分;無(wú)保留意見帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的,得1分;其他類型的,得0分。
評(píng)分說明:本指標(biāo)主要評(píng)價(jià)信托公司外部審計(jì)機(jī)制的建設(shè)和執(zhí)行情況。評(píng)級(jí)時(shí),可查看選聘外部會(huì)計(jì)師事務(wù)所的制度以及公司年度審計(jì)報(bào)告等材料。
3.內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)機(jī)制(2分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):公司每年對(duì)內(nèi)部控制的建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),且成效顯著的,得2分;每年進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),但成效一般的,得1分;檢查流于形式或沒有檢查的,得0分。
評(píng)分說明:本指標(biāo)主要評(píng)價(jià)信托公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)機(jī)制建立和執(zhí)行情況。
評(píng)級(jí)時(shí),可取得信托公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作檔案,分析評(píng)價(jià)計(jì)劃、實(shí)施及報(bào)告環(huán)節(jié)是否全面、細(xì)致,評(píng)估結(jié)果是否準(zhǔn)確反映信托公司的內(nèi)控水平。
4.內(nèi)部控制的糾正機(jī)制(4分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):公司內(nèi)外部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題得到限期整改的,得2分;基本整改的,得1分;未限期整改的,得0分。
公司已制定重大事故責(zé)任人追究制度,并能有效落實(shí)的,得2分;未制定重大事故責(zé)任人追究制度或執(zhí)行流于形式的,得0分。
評(píng)分說明:本指標(biāo)主要評(píng)價(jià)高級(jí)管理層是否采取有效措施,及時(shí)整改審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,并追究有關(guān)人員責(zé)任。
(六)運(yùn)行效果評(píng)價(jià)(15分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):內(nèi)部控制在實(shí)際運(yùn)行中對(duì)公司的健康快速發(fā)展發(fā)揮了正面積極的作用。12-15
內(nèi)部控制在實(shí)際運(yùn)行中對(duì)公司的健康快速發(fā)展發(fā)揮了較為積極的作用,無(wú)明顯有悖于內(nèi)部控制要求的行為發(fā)生。8-11
內(nèi)部控制基本能夠滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展要求。4-7
公司內(nèi)部控制不完善,對(duì)公司發(fā)展未發(fā)揮正面作用。0-3
評(píng)分說明:本指標(biāo)的評(píng)價(jià)需要評(píng)級(jí)人員對(duì)公司內(nèi)部控制方面進(jìn)行完整的、綜合的評(píng)價(jià),重在評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的執(zhí)行效果。
三、評(píng)級(jí)設(shè)置
內(nèi)部控制要素評(píng)級(jí)分為六個(gè)級(jí)別,根據(jù)各指標(biāo)的得分結(jié)果確定最后的級(jí)別:
1級(jí):90(含)-100
2級(jí):80(含)-90
3級(jí):70(含)-80
4級(jí):60(含)-70
5級(jí):50(含)-60
6級(jí):50分以下
第三部分 合規(guī)管理(100分)
一、評(píng)級(jí)內(nèi)容
該要素主要評(píng)價(jià)信托公司在經(jīng)營(yíng)管理過程中,遵守相關(guān)法律法規(guī)、公司制度和受托文件的情況,旨在引導(dǎo)信托公司建立誠(chéng)實(shí)守信的合規(guī)文化,謹(jǐn)慎管理信托財(cái)產(chǎn),維護(hù)受益人利益。
本要素分為7個(gè)部分,分別是合規(guī)管理體系、固有業(yè)務(wù)合規(guī)性、信托業(yè)務(wù)合規(guī)性、信息披露合規(guī)性、關(guān)聯(lián)交易合規(guī)性、案件治理及配合監(jiān)管情況以及運(yùn)行效果評(píng)價(jià)。
第一部分和第七部分采用得分制,第二部分至第五個(gè)部分采用扣分制,每個(gè)項(xiàng)目分值與項(xiàng)下各評(píng)價(jià)指標(biāo)分值無(wú)合計(jì)關(guān)系,評(píng)價(jià)中每發(fā)現(xiàn)一例不符合規(guī)定內(nèi)容,扣減該評(píng)價(jià)指標(biāo)相應(yīng)分值,每個(gè)項(xiàng)目總分值減去扣分值即該項(xiàng)內(nèi)容評(píng)價(jià)得分,直至扣完為止。
第六部分是限制性條款,對(duì)于本要素最后級(jí)別的確定產(chǎn)生直接影響。本要素總共100分,按得分及限制性條款綜合評(píng)定相應(yīng)級(jí)別。
二、評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
(一)合規(guī)管理體系(20分)
1.合規(guī)管理組織架構(gòu)(6分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及高級(jí)管理層的工作職責(zé)已包括合規(guī)管理職能,并按照相應(yīng)的權(quán)限進(jìn)行決策、監(jiān)督、執(zhí)行和考核的,得2分;公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及高級(jí)管理層的工作職責(zé)已包括合規(guī)管理職能,并基本能按照相應(yīng)的權(quán)限進(jìn)行決策、監(jiān)督、執(zhí)行和考核,但力度有待進(jìn)一步提升的,得1分;公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及高級(jí)管理層未對(duì)合規(guī)管理工作進(jìn)行決策、監(jiān)督、執(zhí)行和考核的,得0分。
公司建立了能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要的合規(guī)部門(崗),配備了2名以上關(guān)鍵人員,并確保職責(zé)權(quán)限的獨(dú)立性的,得2分;公司建立了合規(guī)部門(崗),配備了2名以上關(guān)鍵人員,獨(dú)立性和有效性有待進(jìn)一步提高的,得1分;公司尚未建立獨(dú)立的合規(guī)部門(崗),或建立的合規(guī)部門(崗)形同虛設(shè)的,得0分。
合規(guī)管理人員具有履職相匹配的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素質(zhì)和個(gè)人素質(zhì)的,得2分;合規(guī)管理人員基本具備履職相匹配的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素質(zhì)和個(gè)人素質(zhì)的,得1分;合規(guī)管理人員資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素質(zhì)和個(gè)人素質(zhì)無(wú)法滿足履職需要的,得0分。
評(píng)分說明:本指標(biāo)評(píng)價(jià)公司合規(guī)管理組織是否與信托公司的業(yè)務(wù)規(guī)模和發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng),是否達(dá)到有關(guān)指引要求。
評(píng)級(jí)時(shí),可通過查閱公司決策層職責(zé)及履職紀(jì)錄了解高層對(duì)合規(guī)工作的管理情況;通過查閱公司組織結(jié)構(gòu)圖,了解部門設(shè)置及人員配置情況,通過抽查履職記錄并結(jié)合日常交流和現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)掌握的情況考察合規(guī)部門作用和合規(guī)人員的履職能力。
2.合規(guī)管理機(jī)制(10分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):公司制定了能確保合規(guī)工作正常開展的管理制度和操作流程,并能有效執(zhí)行,且定期評(píng)價(jià)完善的,得2分;合規(guī)管理制度和操作流程已基本建立,但實(shí)際執(zhí)行效果一般的,得1分;公司未制定管理制度和操作流程,或已制定但流于形式的,得0分。
合規(guī)部門組織制定了完善的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,并能有效執(zhí)行的,得2分;合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃已制定,但內(nèi)容有待完善或執(zhí)行效果一般的,得1分;未制定計(jì)劃或計(jì)劃流于形式的,得0分。
建立了清晰的對(duì)內(nèi)對(duì)外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告路線,且有效執(zhí)行的,得2分;有合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告路線但還不夠暢通,或執(zhí)行效果一般的,得1分;尚未建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告路線,或建立了但流于形式的,得0分。
合規(guī)部門與其他部門之間建立了既分離又相互支持的工作機(jī)制,且運(yùn)行效果良好的,得2分;合規(guī)部門與部分部門之間建立了既分離又相互支持的工作機(jī)制,實(shí)際運(yùn)行尚在不斷磨合的,得1分;合規(guī)部門與其他部門之間的工作機(jī)制不暢的,得0分。
建立了合規(guī)績(jī)效考核機(jī)制和問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制,并有效發(fā)揮作用,得2分;基本建立了合規(guī)績(jī)效考核機(jī)制和問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制,取得了一定作用的,得1分;尚未建立合規(guī)績(jī)效考核機(jī)制和問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制,或機(jī)制流于形式的,得0分。
評(píng)分說明:合規(guī)的有效性取決于公司的合規(guī)基礎(chǔ),科學(xué)、合理的合規(guī)機(jī)制確保了合規(guī)工作的正常開展。
評(píng)級(jí)時(shí),可查閱合規(guī)方面的有關(guān)制度,合規(guī)部門的履職計(jì)劃、履職紀(jì)錄及履職報(bào)告,重點(diǎn)從合規(guī)部門日常工作開展情況,以及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)部門自我控制、風(fēng)險(xiǎn)管理部門專業(yè)化管理和內(nèi)審部門的后續(xù)評(píng)價(jià)等條線之間的關(guān)系來評(píng)價(jià),并可結(jié)合日常監(jiān)管中與公司各級(jí)人員的交流以及現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題來綜合評(píng)價(jià)公司合規(guī)機(jī)制建設(shè)情況。
其中對(duì)內(nèi)報(bào)告路線指業(yè)務(wù)部門向合規(guī)部門的報(bào)告路線,合規(guī)部門向高級(jí)管理層的報(bào)告路線,高級(jí)管理層向董事會(huì)或董事會(huì)下設(shè)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告路線,對(duì)外報(bào)告路線指向監(jiān)管部門的報(bào)告路線等。
3.合規(guī)文化(4分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):公司積極倡導(dǎo)和培育優(yōu)良的合規(guī)文化和價(jià)值觀念,合規(guī)已成為全體員工的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范的,得2分;公司倡導(dǎo)和培育合規(guī)文化和價(jià)值觀念,合規(guī)成為大部分員工的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范的,得1分;公司在倡導(dǎo)和培育合規(guī)文化方面缺乏經(jīng)驗(yàn),公司上下合規(guī)文化和價(jià)值觀念薄弱的,得0分。
公司積極營(yíng)造合規(guī)文化氛圍,充分體現(xiàn)公司對(duì)合規(guī)價(jià)值的鼓勵(lì)和重視的,得2分;公司能開展合規(guī)文化氛圍的培育,但手段和方式尚不夠多樣化的,得1分;公司在合規(guī)文化氛圍的培育方面無(wú)實(shí)際行動(dòng)的,得0分。
評(píng)分說明:該指標(biāo)評(píng)價(jià)信托公司合規(guī)文化的建設(shè)情況。評(píng)級(jí)時(shí),可通過查閱會(huì)議紀(jì)要、合規(guī)部門履職記錄、員工訪談等多種形式,并結(jié)合日常監(jiān)管掌握的資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論進(jìn)行評(píng)價(jià)。推動(dòng)合規(guī)文化建設(shè)的方式包括設(shè)立合規(guī)咨詢專線、加強(qiáng)合規(guī)主題的內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳、測(cè)試工作和建立員工與公司高層的溝通交流渠道等。
(二)固有業(yè)務(wù)合規(guī)性(10分)
1.信托公司不得開展除同業(yè)拆入業(yè)務(wù)以外的其他負(fù)債業(yè)務(wù),且同業(yè)拆入余額不得超過其凈資產(chǎn)的20%。(5分)
評(píng)分說明:本指標(biāo)評(píng)價(jià)信托公司拆入業(yè)務(wù)情況,對(duì)于《信托公司管理辦法》頒布前已發(fā)生的業(yè)務(wù),逐步壓縮業(yè)務(wù)規(guī)模,在達(dá)到新辦法相關(guān)要求前,信托公司不得新辦拆入業(yè)務(wù)。
2.信托公司開展對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)余額不得超過其凈資產(chǎn)的50%。(5分)
評(píng)分說明:本指標(biāo)評(píng)價(jià)信托公司擔(dān)保業(yè)務(wù)情況,對(duì)于《信托公司管理辦法》頒布前已發(fā)生的業(yè)務(wù),逐步壓縮業(yè)務(wù)規(guī)模,在達(dá)到新辦法相關(guān)要求前,信托公司不得新辦擔(dān)保業(yè)務(wù)。
3.股東不得以持有的信托公司股權(quán)作為質(zhì)押進(jìn)行融資。(5分)
4.信托公司不得以固有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)業(yè)投資。(10分)
特別條款:未完成實(shí)業(yè)投資清理的,本要素評(píng)級(jí)不超過3級(jí)(含3級(jí))。
評(píng)分說明:本指標(biāo)評(píng)價(jià)信托公司實(shí)業(yè)投資清理情況。無(wú)論是已換發(fā)新牌照的公司還是申請(qǐng)過渡期的公司,凡在評(píng)級(jí)年度未完成實(shí)業(yè)投資清理的,一律不得分。但中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)另有規(guī)定的(如PE業(yè)務(wù))除外,對(duì)于股權(quán)投資比例不超過20%且不存在控制、共同控制或重大影響,資產(chǎn)質(zhì)量良好、投資收益顯著的財(cái)務(wù)性實(shí)業(yè)投資,經(jīng)批準(zhǔn)可以延期清理的也可以除外。
5.信托公司固有業(yè)務(wù)有其他違規(guī)問題,可依據(jù)違規(guī)的事實(shí),視其輕重、頻率和危害性,按每例510分的標(biāo)準(zhǔn)酌情扣分。
(三)信托業(yè)務(wù)合規(guī)性(30分)
1.信托設(shè)立和推介合規(guī)性
1)信托公司開展信托業(yè)務(wù),不得承諾信托財(cái)產(chǎn)不受損失或者保證最低收益。(10分)
2)信托公司推介信托計(jì)劃時(shí),不得進(jìn)行公開營(yíng)銷宣傳。(5分)
3)信托公司推介信托計(jì)劃時(shí),不得委托非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介。(10分)
4)信托公司推介信托計(jì)劃時(shí),推介材料不得含有與信托文件不符的內(nèi)容,或者存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏等情況;不得對(duì)公司過去的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作夸大介紹,或者惡意貶低同行。(5分)
5)信托公司設(shè)立信托計(jì)劃,委托人符合合格投資者要求;參與信托計(jì)劃的委托人為唯一受益人。(5分)
6)單個(gè)信托計(jì)劃的自然人人數(shù)不得超過50人。(5分)
7)信托計(jì)劃信托期限不少于一年。(5分)
8)集合信托資金有明確的投資方向和投資策略,且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及其他有關(guān)規(guī)定。(5分)
9)除信托合同約定合理報(bào)酬外,信托公司不得以任何名義直接或間接以信托財(cái)產(chǎn)為自己或他人牟利。(5分)
10)信托公司設(shè)立信托計(jì)劃,事前應(yīng)進(jìn)行盡職調(diào)查,就可行性分析、合法性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、有無(wú)關(guān)聯(lián)方交易等事項(xiàng)出具盡職調(diào)查報(bào)告。(5分)
11)設(shè)立信托計(jì)劃,與委托人簽定《認(rèn)購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)申明書》,《認(rèn)購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)申明書》內(nèi)容符合《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》第11條要求。(5分)
12)信托計(jì)劃推介期限屆滿,未能滿足信托文件約定的成立條件的,信托公司應(yīng)當(dāng)在推介期限屆滿后三十日內(nèi)返還委托人已繳付的款項(xiàng),并加計(jì)當(dāng)期活期存款利息。(5分)
13)信托計(jì)劃成立后,信托公司應(yīng)當(dāng)將信托計(jì)劃財(cái)產(chǎn)存入信托財(cái)產(chǎn)專戶,并在五個(gè)工作日內(nèi)向委托人披露信托計(jì)劃的推介、設(shè)立情況。(5分)
2.信托財(cái)產(chǎn)保管合規(guī)性
1)信托公司應(yīng)當(dāng)將信托財(cái)產(chǎn)與其固有財(cái)產(chǎn)分別管理、分別記賬,并將不同委托人的信托財(cái)產(chǎn)分別管理、分別記賬。(10分)
2)信托公司應(yīng)當(dāng)依法建賬,對(duì)信托業(yè)務(wù)與非信托業(yè)務(wù)分別核算,并對(duì)每項(xiàng)信托業(yè)務(wù)單獨(dú)核算。(10分)
3)信托公司應(yīng)當(dāng)親自處理信托事務(wù)。信托文件另有約定或有不得已事由時(shí),可委托他人代為處理,但信托公司應(yīng)盡足夠的監(jiān)督義務(wù),并對(duì)他人處理信托事務(wù)的行為承擔(dān)責(zé)任。(5分)
4)集合資金信托計(jì)劃的資金實(shí)行保管制。(5分)
5)信托計(jì)劃存續(xù)期間,信托公司應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的商業(yè)銀行擔(dān)任保管人,簽署資金保管協(xié)議內(nèi)容應(yīng)符合《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》第20條要求。(5分)
6)信托財(cái)產(chǎn)的保管賬戶和信托財(cái)產(chǎn)專戶應(yīng)當(dāng)為同一賬戶。(5分)
3.信托運(yùn)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)管理合規(guī)性
1)信托公司不得將信托財(cái)產(chǎn)挪用于非信托目的的用途。(10分)
2)信托公司不得利用受托人地位謀取不當(dāng)利益。(5分)
3)信托公司不得以信托財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保。(10分)
4)信托公司不得以賣出回購(gòu)方式管理運(yùn)用信托財(cái)產(chǎn)。(5分)
5)信托公司運(yùn)用信托資金進(jìn)行證券投資,應(yīng)當(dāng)采用資產(chǎn)組合的方式,事先制定投資比例和投資策略,采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)。(5分)
6)信托公司運(yùn)用信托資金,應(yīng)當(dāng)與信托計(jì)劃文件約定的投資方向和投資策略相一致。(5分)
7)信托公司管理信托計(jì)劃,向他人提供貸款不得超過其管理的所有信托計(jì)劃實(shí)收余額的30%。(10分)
8)信托公司管理信托計(jì)劃,信托公司不得將不同信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行相互交易。(5分)
9)信托公司不得將同一公司管理的不同集合信托計(jì)劃投資于同一項(xiàng)目。(5分)
10)信托公司管理信托計(jì)劃而取得的信托收益,如果信托計(jì)劃文件沒有約定其他運(yùn)用方式的,應(yīng)當(dāng)將該信托收益交由保管人保管,任何人不得挪用。(5分)
11)兩個(gè)以上(含兩個(gè))單一資金信托用于同一項(xiàng)目的,委托人應(yīng)當(dāng)為符合《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》規(guī)定的合格投資者,并適用《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》規(guī)定。(5分)
4.信托變更及清算合規(guī)性
1)集合資金信托、動(dòng)產(chǎn)信托、不動(dòng)產(chǎn)信托以及其他財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)信托的信托受益權(quán)不得違規(guī)拆分轉(zhuǎn)讓。(5分)
2)信托計(jì)劃終止,信托公司應(yīng)當(dāng)于終止后十個(gè)工作日內(nèi)做出處理信托事務(wù)的清算報(bào)告,根據(jù)信托文件要求向受益人披露。(5分)
3)清算后的剩余信托財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依照信托合同約定按受益人所持信托單位比例進(jìn)行分配。(5分)
4)信托公司應(yīng)當(dāng)用管理信托計(jì)劃所產(chǎn)生的實(shí)際信托收益進(jìn)行分配,嚴(yán)禁信托公司將信托收益歸入其固有財(cái)產(chǎn),或者挪用其他信托財(cái)產(chǎn)墊付信托計(jì)劃的損失或收益。(10分)
5)召集受益人大會(huì)應(yīng)當(dāng)至少提前十個(gè)工作日公告受益人大會(huì)的召開時(shí)間、會(huì)議形式、審議事項(xiàng)、議事程序和表決方式等事項(xiàng)。(5分)
5.法律法規(guī)或信托文件禁止的以及可能危害受益人利益的其他行為,可依據(jù)違規(guī)的事實(shí),視其輕重、頻率和危害性,按每例5-10分的標(biāo)準(zhǔn)酌情扣分。
評(píng)分說明:處于過渡期內(nèi)的信托投資公司開展集合資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)符合《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于實(shí)施〈信托公司管理辦法〉和〈信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法〉有關(guān)具體事項(xiàng)的通知》(銀監(jiān)發(fā)[200718號(hào))有關(guān)過渡性措施,如有違規(guī)可酌情扣分。
(四)信息披露合規(guī)性(15分)
 1.年度報(bào)告披露
1)信托公司在會(huì)計(jì)年度結(jié)束后應(yīng)編制年度報(bào)告,基本內(nèi)容包括公司概況、公司治理、經(jīng)營(yíng)概況、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說明書和特別事項(xiàng)揭示。(10分)
2)年度報(bào)告經(jīng)營(yíng)概況中應(yīng)披露風(fēng)險(xiǎn)管理概況以及信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)情況及風(fēng)險(xiǎn)管理情況。(5分)
3)年度報(bào)告中應(yīng)當(dāng)披露年度內(nèi)召開股東大會(huì)(股東會(huì))情況、董事會(huì)及其下屬委員會(huì)履行職責(zé)的情況、監(jiān)事會(huì)及其下屬委員會(huì)履行職責(zé)的情況、高級(jí)管理層履行職責(zé)的情況、內(nèi)部控制情況等公司治, 理信息。(5分)
4)信托公司應(yīng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露關(guān)聯(lián)交易的總量及重大關(guān)聯(lián)交易的情況。(5分)
5)信托公司應(yīng)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的四個(gè)月內(nèi)披露年度報(bào)告和年度報(bào)告摘要。因特殊原因不能按時(shí)披露的,應(yīng)至少提前15日向監(jiān)管部門申請(qǐng)延遲。(5分)
評(píng)分說明:年報(bào)披露還應(yīng)遵守新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定。信托公司應(yīng)將年度報(bào)告全文登載于公司網(wǎng)站,將年度報(bào)告摘要刊登銀監(jiān)會(huì)指定報(bào)紙,同時(shí)還應(yīng)將書面年度報(bào)告全文及摘要備置于公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,供客戶及相關(guān)利益人查詢。
2.重大事項(xiàng)臨時(shí)報(bào)告披露
1)信托公司對(duì)發(fā)生可能影響本公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、客戶和相關(guān)利益人權(quán)益的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)制作重大事項(xiàng)臨時(shí)報(bào)告并向社會(huì)披露。(10分)
評(píng)分說明:重大事項(xiàng)包括但不限于:公司第一大股東變更及原因;公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理變動(dòng)及原因;公司董事報(bào)告期內(nèi)累計(jì)變更超過50%;信托經(jīng)理和信托業(yè)務(wù)人員報(bào)告期內(nèi)累計(jì)變更超過30%公司章程、注冊(cè)資本、注冊(cè)地和公司名稱的變更;公司合并、分立、解散等事項(xiàng);公司更換為其審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所;公司更換為其服務(wù)的律師事務(wù)所;法律法規(guī)規(guī)定的其他重要事項(xiàng)。
2)信托公司應(yīng)將重大事項(xiàng)臨時(shí)報(bào)告自事實(shí)發(fā)生之日后5個(gè)工作日內(nèi)刊登在至少一種監(jiān)管部門指定的全國(guó)性報(bào)紙上。(5分)
3)信托公司應(yīng)當(dāng)有專門人員負(fù)責(zé)信息披露事務(wù),包括接待來訪、回答咨詢,以及與監(jiān)管部門、客戶、新聞機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系。(5分)
3.信托財(cái)產(chǎn)管理信息披露
1)信托公司應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定和信托計(jì)劃文件的約定按時(shí)披露信息,并保證所披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。(10分)
2)信托公司推介信托計(jì)劃,應(yīng)有規(guī)范和詳盡的信息披露材料,明示信托計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)收益特征,充分揭示參與信托計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)原則,如實(shí)披露專業(yè)團(tuán)隊(duì)的履歷、專業(yè)培訓(xùn)及從業(yè)經(jīng)歷,不得使用任何可能影響投資者進(jìn)行獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)判斷的誤導(dǎo)性陳述。(10分)
3)集合信托計(jì)劃發(fā)生信托財(cái)產(chǎn)可能遭受重大損失、信托資金使用方的財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化、信托計(jì)劃的擔(dān)保方不能繼續(xù)提供有效的擔(dān)保情形之一的,信托公司應(yīng)當(dāng)在獲知有關(guān)情況后三個(gè)工作日內(nèi)向受益人披露,并自披露之日起七個(gè)工作日內(nèi)向受益人書面提出信托公司采取的應(yīng)對(duì)措施。(10分)
4)委托人、受益人有權(quán)向信托公司了解對(duì)其信托財(cái)產(chǎn)的管理運(yùn)用、處分及收支情況,并要求信托公司作出說明,信托公司應(yīng)在不損害其他受益人合法權(quán)益的前提下,準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地提供相關(guān)信息,不得拒絕、推諉。(10分)
5)信托公司應(yīng)當(dāng)妥善保存處理信托事務(wù)的完整記錄,定期向委托人、受益人報(bào)告信托財(cái)產(chǎn)及其管理運(yùn)用、處分及收支的情況。信托計(jì)劃的全部資料,保存期自信托計(jì)劃結(jié)束之日起不得少于十五年。(10分)
6)信托公司在處理信托事務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)避免利益沖突,在無(wú)法避免時(shí),應(yīng)向委托人、受益人予以充分的信息披露,或拒絕從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)。(10分)
4.其它披露事項(xiàng)
1)信托公司應(yīng)于信托專用證券賬戶和信托專用資金賬戶開設(shè)后的三個(gè)工作日內(nèi),將所開賬戶的開戶材料報(bào)送監(jiān)管部門備案。(5分)
2)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表真實(shí),無(wú)漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。(10分)
評(píng)分說明:本指標(biāo)評(píng)價(jià)信托公司對(duì)監(jiān)管部門開展工作的配合程度,評(píng)級(jí)人員可根據(jù)1104報(bào)表的報(bào)送及時(shí)率和成功率酌情扣分。對(duì)于其他臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)表或調(diào)研課題的報(bào)送情況,也可視報(bào)送質(zhì)量等情況酌情扣分。
5.發(fā)現(xiàn)其他違反信息披露規(guī)定的行為,可依據(jù)違規(guī)的事實(shí),視情況按每例5-10分的標(biāo)準(zhǔn)酌情扣分。
(五)關(guān)聯(lián)交易合規(guī)性(10分)
1.信托公司開展固有業(yè)務(wù),不得向關(guān)聯(lián)方融出資金或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。(10分)
2.信托公司不得以固有財(cái)產(chǎn)為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保。(5分)
3.信托公司開展關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)以公平的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行,逐筆向監(jiān)管部門事前報(bào)告,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息披露。(5分)
4.信托公司開展集合資金信托業(yè)務(wù)時(shí),不得將信托資金直接或間接運(yùn)用于信托公司的股東及其關(guān)聯(lián)人,但信托資金全部來源于股東或其關(guān)聯(lián)人的除外。(10分)
5.信托公司不得以固有財(cái)產(chǎn)與集合信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交易。(5分)
6.存在其他損害信托公司、委托人和受益人利益的不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易行為,可依據(jù)違規(guī)的事實(shí),視情況按每例5-10分的標(biāo)準(zhǔn)酌情扣分。
(六)案件治理及配合監(jiān)管情況
 1.公司發(fā)生重大案件。
 2.公司董事、高級(jí)管理人員職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)或刑事案件。
3.公司受到監(jiān)管部門行政處罰。
4.公司對(duì)監(jiān)管部門提出的監(jiān)管意見未落實(shí),存在問題未及時(shí)整改。
評(píng)分說明:案件治理及配合監(jiān)管情況評(píng)價(jià)采取限制最高級(jí)別方法,評(píng)級(jí)年度內(nèi)只要信托公司出現(xiàn)上述任意一種情況,合規(guī)經(jīng)營(yíng)評(píng)級(jí)不得超過4級(jí)。
案件的認(rèn)定以公安部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門立案為評(píng)價(jià)依據(jù)。受到監(jiān)管部門行政處罰以監(jiān)管部門按照《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰辦法》程序規(guī)定,發(fā)出《行政處罰決定書》為評(píng)價(jià)依據(jù)。不對(duì)同一案件或處罰情況在兩次評(píng)級(jí)中重復(fù)評(píng)判。監(jiān)管意見包括以《監(jiān)管意見書》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書》、監(jiān)管會(huì)談等方式提出的監(jiān)管意見或風(fēng)險(xiǎn)提示。
監(jiān)管意見的落實(shí)情況可區(qū)分性質(zhì)、程度,同時(shí)要兼顧改正的態(tài)度,就具體情況酌情進(jìn)行評(píng)判。
(七)運(yùn)行效果評(píng)價(jià)(15分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):合規(guī)管理在實(shí)際運(yùn)行中對(duì)公司的健康快速發(fā)展發(fā)揮了正面積極的作用。12-15
合規(guī)管理在實(shí)際運(yùn)行中對(duì)公司的健康快速發(fā)展發(fā)揮了較為積極的作用,無(wú)明顯有悖于合規(guī)管理要求的行為發(fā)生。8-11
合規(guī)管理基本能夠滿足公司發(fā)展要求。4-7
合規(guī)管理不完善,對(duì)公司發(fā)展未發(fā)揮正面作用。0-3
評(píng)分說明:本指標(biāo)的評(píng)價(jià)需要評(píng)級(jí)人員結(jié)合公司合規(guī)管理實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行完整的、綜合的評(píng)價(jià),即重點(diǎn)評(píng)價(jià)合規(guī)管理是否確實(shí)貫穿公司經(jīng)營(yíng)管理,是否落到實(shí)處,而不是對(duì)法律法規(guī)和受托文件的簡(jiǎn)單遵守和表面敷衍,合規(guī)管理是否對(duì)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)控制起到積極作用。
三、評(píng)級(jí)設(shè)置
合規(guī)管理要素評(píng)級(jí)分為六個(gè)級(jí)別,根據(jù)各指標(biāo)的得分結(jié)果以及特別限制條款確定最后級(jí)別:
 1級(jí):90(含)-100
2級(jí):80(含)-90
3級(jí):70(含)-80
4級(jí):60(含)-70
5級(jí):50(含)-60
6級(jí):50分以下
第四部分 資產(chǎn)管理(100分)
一、評(píng)級(jí)內(nèi)容
本要素主要評(píng)價(jià)信托公司資產(chǎn)管理能力、效果和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面內(nèi)容,旨在引導(dǎo)公司加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和盡職管理,提高資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制水平。
本要素分為7個(gè)部分,分別是凈資本、團(tuán)隊(duì)和系統(tǒng)建設(shè)、信托業(yè)務(wù)綜合管理能力、信托業(yè)務(wù)盡職管理能力、信托業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力、信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力、固有業(yè)務(wù)管理能力,共100分,按得分多少確定相應(yīng)級(jí)別,但在具體指標(biāo)中還有一些特別條款,對(duì)于本要素最后級(jí)別的確定會(huì)產(chǎn)生直接影響。
二、評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
(一)凈資本(10分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):(暫時(shí)空缺)
評(píng)分說明:本指標(biāo)考察公司凈資本對(duì)受托資產(chǎn)規(guī)模的約束情況。監(jiān)管部門將對(duì)信托公司實(shí)行凈資本管理,在《信托公司凈資本管理辦法》頒布前,對(duì)扣除資產(chǎn)減值準(zhǔn)備缺口凈資產(chǎn)大于或等于3億元的可全額得分,小于3億元的不得分。
(二)團(tuán)隊(duì)與系統(tǒng)建設(shè)(13分)
1.研發(fā)和管理團(tuán)隊(duì)(3分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):公司的研發(fā)和管理團(tuán)隊(duì)不僅滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)的發(fā)展需要,同時(shí)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新和研究水平,并取得一定的成果的,得3分;公司具有與目前所開展的業(yè)務(wù)品種基本匹配的研發(fā)和管理團(tuán)隊(duì)的,得1.5分;公司整個(gè)信托業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)較差,信托管理存在不足的,得0分。
評(píng)分說明:本指標(biāo)主要評(píng)判信托公司是否擁有一支具備心理素質(zhì)良好、市場(chǎng)嗅覺靈敏、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
評(píng)級(jí)時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注公司是否具有熟悉各類市場(chǎng)的專業(yè)隊(duì)伍。評(píng)級(jí)人員可通過參加公司會(huì)議、監(jiān)管談話、日常交流、查閱相關(guān)資料等方式,分析公司業(yè)務(wù)人員和研究人員的從業(yè)經(jīng)歷、評(píng)級(jí)年度的業(yè)務(wù)研究報(bào)告以及項(xiàng)目可行性分析等資料,評(píng)價(jià)公司研發(fā)工作開展情況。
待《信托公司從業(yè)人員管理辦法》實(shí)施后,還可以參考取得該資格的人員比例。
2.人才儲(chǔ)備(2分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):公司團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定,重視人才儲(chǔ)備,有明確的人員培訓(xùn)計(jì)劃和人才引進(jìn)規(guī)劃,且成效明顯的,得2分;雖重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn),也開展了員工培訓(xùn)工作,但總體而言人才戰(zhàn)略落后于業(yè)務(wù)的規(guī)劃和創(chuàng)新,僅著眼于眼前利益的,得1分;公司人員不穩(wěn)定,不注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn),已難以滿足公司業(yè)務(wù)的發(fā)展方向的,得0分。
評(píng)分說明:本指標(biāo)主要考察公司人才培養(yǎng)、引進(jìn)的情況。評(píng)級(jí)時(shí)通過查閱人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備的規(guī)劃,了解公司人力資源工作的成效。
3.風(fēng)險(xiǎn)控制手段和技術(shù)(8分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):公司管理層和信托經(jīng)理能充分理解主要風(fēng)險(xiǎn)要素,尤其是能夠理解信用風(fēng)險(xiǎn)要素和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)要素,能充分預(yù)測(cè)市場(chǎng)環(huán)境變化對(duì)項(xiàng)目的影響,并能充分傳達(dá)和揭示的,得2分;公司管理層和信托經(jīng)理能理解主要風(fēng)險(xiǎn)要素,并能逐步傳達(dá)和揭示的,得1分;公司管理層和信托經(jīng)理不能正確理解主要風(fēng)險(xiǎn)要素,不能判斷市場(chǎng)環(huán)境的變化,業(yè)務(wù)發(fā)展策略未能及時(shí)調(diào)整的,得0分。
公司已建立一整套完善的信用風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng),通過定性分析和定量計(jì)算的手段全面分析還款人及連帶責(zé)任人的還款風(fēng)險(xiǎn),分析結(jié)果能被充分利用。
另外,公司能不斷根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境得變化完善和更新系統(tǒng)的,得3分;公司已建立信用風(fēng)險(xiǎn)的分析系統(tǒng),并逐步通過定性分析和定量計(jì)算的手段全面分析還款人及連帶責(zé)任人的還款風(fēng)險(xiǎn),分析結(jié)果能被充分利用的,得1.5分;公司未建立信用風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng),對(duì)還款人及連帶責(zé)任人的還款風(fēng)險(xiǎn)的判斷完全依賴于主觀的判斷,信用風(fēng)險(xiǎn)分析控制不科學(xué)的,得0分。
公司已建立先進(jìn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),[注冊(cè)香港公司好處]能隨時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)頭寸的規(guī)模,能清晰反映風(fēng)險(xiǎn)敞口規(guī)模和變化趨勢(shì),風(fēng)險(xiǎn)限額結(jié)構(gòu)合理明確,且能有效傳達(dá),信息系統(tǒng)已能完全滿足投資類業(yè)務(wù)發(fā)展的,得3分;公司已建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),能基本監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)頭寸的規(guī)模,并基本反映風(fēng)險(xiǎn)敞口規(guī)模和變化趨勢(shì),信息系統(tǒng)基本滿足當(dāng)前的投資類業(yè)務(wù)開展的,得1.5分;公司未建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),無(wú)法監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)頭寸變化情況的,得0分。
評(píng)分說明:通過日常參加公司的業(yè)務(wù)決策會(huì)議、走訪機(jī)構(gòu)、以及查閱信托項(xiàng)目檔案,了解公司各級(jí)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),以及業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)情況。對(duì)已經(jīng)建立業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的公司,要通過更進(jìn)一步的跟蹤來了解系統(tǒng)在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)控制中的作用。
(三)信托業(yè)務(wù)綜合管理能力(35分)
 1.信托業(yè)務(wù)規(guī)模(12分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)公司管理的受托財(cái)產(chǎn)規(guī)模與行業(yè)平均值之間的比值得分,
比值300%以上:12
比值20%(含)-300%得分=信托業(yè)務(wù)規(guī)模/行業(yè)平均值×12/3分(得分四舍五入)
比值20%以下:0
評(píng)分說明:本指標(biāo)評(píng)價(jià)公司受托業(yè)務(wù)規(guī)模在行業(yè)內(nèi)的地位,評(píng)價(jià)公司信托業(yè)務(wù)的發(fā)展水平。
2.信托業(yè)務(wù)收入(10分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)公司信托業(yè)務(wù)收入與行業(yè)平均值之間的比值得分,
比值300%以上:10
比值20%(含)-300%得分=信托業(yè)務(wù)規(guī)模/行業(yè)平均值×10/3分(得分四舍五入)
比值20%以下:0
評(píng)分說明:該指標(biāo)主要評(píng)價(jià):1、信托公司信托業(yè)務(wù)盈利能力,同時(shí)也間接衡量信托公司的綜合理財(cái)能力、項(xiàng)目管理水平以及報(bào)酬與信托業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的匹配程度,防止出現(xiàn)“大規(guī)模小收入”的不正常現(xiàn)象,引導(dǎo)信托公司既注重業(yè)務(wù)規(guī)模也注重效益。
2、通過該指標(biāo)逐步引導(dǎo)信托公司發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)品,引導(dǎo)信托公司開發(fā)附加值高的信托產(chǎn)品,逐步培育核心競(jìng)爭(zhēng)力,在提升項(xiàng)目收益水平的前提下收取更高的信托報(bào)酬,逐步改變目前部分信托公司操作“通道化”“平臺(tái)化”下信托報(bào)酬不高的現(xiàn)狀。
3.信托規(guī)模增長(zhǎng)率(3分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):高于行業(yè)平均值30%以上:3
高于行業(yè)平均值15-30%2
高于行業(yè)平均值0-15%1
低于行業(yè)平均值:0
評(píng)分說明:本指標(biāo)評(píng)價(jià)公司受托業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)在行業(yè)內(nèi)位次,評(píng)價(jià)公司信托業(yè)務(wù)的發(fā)展水平。
4.融資類業(yè)務(wù)收益水平(3分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):已清算的融資類信托項(xiàng)目的實(shí)際收益率,
高于行業(yè)平均值20%以上:3
高于行業(yè)平均值10-20%2
高于行業(yè)平均值010%1
低于行業(yè)平均值:0
評(píng)分說明:信托財(cái)產(chǎn)收益率是指公司管理的所有種類信托財(cái)產(chǎn)形成的可供分配的收益,不是指受益人的實(shí)際收益,也不是指公司的信托報(bào)酬。鑒于當(dāng)前鼓勵(lì)信托公司發(fā)展投資類業(yè)務(wù),故融資類業(yè)務(wù)收益分值相對(duì)較小,對(duì)無(wú)融資類業(yè)務(wù)的公司,得1.5分。
5.投資類業(yè)務(wù)收益水平(7分)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):已清算的投資類信托項(xiàng)目的實(shí)際收益率,
高于行業(yè)平均值50%以上:7
高于行業(yè)平均值40-50%6
高于行業(yè)平均值30-40%5
高于行業(yè)平均值20-30%4
高于行業(yè)平均值10-20%3
高于行業(yè)平均值0-10%2
低于行業(yè)平均值:0
評(píng)分說明:信托財(cái)產(chǎn)收益率是指公司管理的所有種類信托財(cái)產(chǎn)形成的可供分配的收益,不是指受益人的實(shí)際收益,也不是指公司的信托報(bào)酬。
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