隨著國際金融危機的消退，中國遭遇的貿(mào)易摩擦正從低端產(chǎn)品向高科技產(chǎn)品蔓延，從發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延，從產(chǎn)品層面向產(chǎn)業(yè)、政策層面蔓延，出現(xiàn)了一些值得警惕的新動向

作為貿(mào)易摩擦的最大受害國，中國面對的貿(mào)易保護壓力并沒有像預想的那樣隨著國際金融危機的消退漸漸減輕，反而呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢。在正在舉行的第１０８屆廣交會上，許多外貿(mào)企業(yè)對新一輪的貿(mào)易摩擦憂心忡忡，并且開始提前預警，加強防范。

高科技產(chǎn)品遭調(diào)查，貿(mào)易摩擦從低端向高端蔓延

9月16日，歐盟委員會再次對中國數(shù)據(jù)卡發(fā)起反補貼調(diào)查，涉及金額約４１億美元，此案不僅成為迄今中國遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟調(diào)查，也是此類高科技電子產(chǎn)品首次出現(xiàn)在中國的貿(mào)易摩擦中。

今年以來，貿(mào)易摩擦案件出現(xiàn)一個值得關(guān)注的跡象——貿(mào)易救濟調(diào)查開始從低附加值產(chǎn)品，如紡織品、輕工產(chǎn)品等，迅速擴大到機電、醫(yī)療保健品、化工產(chǎn)品、微電子產(chǎn)品、食品土畜產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品。

長期以來，低成本、低價位、低技術(shù)含量一直是我國出口產(chǎn)品屢遭貿(mào)易救濟調(diào)查的主要原因，而提高產(chǎn)品的附加值和科技含量也是眾多企業(yè)對抗貿(mào)易摩擦的“法寶”。為什么在新一輪的貿(mào)易摩擦中，這些高端產(chǎn)品也“在劫難逃”呢？

國際金融危機過后，發(fā)達國家提出重振制造業(yè)，一些國家還表示將通過擴大出口來緩解國內(nèi)貿(mào)易赤字問題，這使得中國的中高端產(chǎn)品領(lǐng)域面對發(fā)達國家的直接競爭，成為貿(mào)易保護指向的新領(lǐng)域。

“我們也應(yīng)該看到，中國面對的貿(mào)易摩擦從低端走向高端也是一個必然的過程。這從另外一個角度說明了越來越多的中國企業(yè)通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使得自己的高科技產(chǎn)品越來越具有國際競爭力�！痹诖舜螐V交會上，格力電器[17.04 -0.06%]海外銷售公司總經(jīng)理肖友元告訴記者。

中國產(chǎn)品深陷重圍，貿(mào)易摩擦從發(fā)達國家向發(fā)展中國家擴散

來自世界銀行日前發(fā)布的最新報告顯示，盡管中國出口總量還不到全球的１０％，但全球４７％新發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查和８２％已完成的案件都針對中國。除了貿(mào)易救濟調(diào)查之外，還有一些國家針對中國商品直接實行了貿(mào)易保護措施，在今年全球新啟動的１５項貿(mào)易保護政策中，針對中國商品的占１０項，比例高達６７％。

尤其引人注目的是，除了傳統(tǒng)的美歐反傾銷調(diào)查，來自發(fā)展中國家的貿(mào)易保護措施也陸續(xù)登場，如阿根廷對原產(chǎn)于中國的鞋類采取最終反傾銷措施，印度對中國產(chǎn)農(nóng)藥用化學品二乙基硫代磷酰氯做出反傾銷仲裁，墨西哥繼續(xù)對原產(chǎn)于我國的高碳錳鐵征收２１％為期５年的反傾銷稅，哥倫比亞決定對原產(chǎn)于中國的打汁機征收臨時反傾銷稅等等。

商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局局長周曉燕認為，世界經(jīng)濟復蘇緩慢而曲折，各國保護國內(nèi)市場和爭奪國際市場的競爭仍將日趨激烈，同時隨著越來越多的發(fā)展中國家融入經(jīng)濟全球化、參與國際分工，中國部分產(chǎn)業(yè)與發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性趨強，競爭面擴大，也會產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。

爭端背后的較量升級，貿(mào)易摩擦波及產(chǎn)業(yè)和制度領(lǐng)域

來自商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局的研究顯示，貿(mào)易摩擦已經(jīng)開始更深層次波及產(chǎn)業(yè)和制度領(lǐng)域。隨著我國出口商品結(jié)構(gòu)的升級和對外貿(mào)易的快速發(fā)展，對華貿(mào)易保護主義的領(lǐng)域正從貨物貿(mào)易向匯率問題、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等領(lǐng)域擴展，貿(mào)易摩擦的爭執(zhí)點也從單個產(chǎn)品向整個產(chǎn)業(yè)擴散，最后直抵政策和制度層面。在我國遭遇的國外反補貼調(diào)查案件，涉及我稅收、投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、土地、國企改革等中央、地方經(jīng)濟政策１５０余項。

廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長陳立鵬認為，貿(mào)易摩擦向縱深發(fā)展，不僅直接影響了我鋼鐵、石化、紡織、造紙等產(chǎn)業(yè)國際競爭力，危及產(chǎn)業(yè)安全，而且也間接影響了我宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

“金融危機過后全球經(jīng)濟面臨再調(diào)整，將經(jīng)歷一段較長的低增長期，各國更加注重內(nèi)外均衡發(fā)展，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整尋求新的競爭優(yōu)勢。發(fā)達國家要求‘全球經(jīng)濟再平衡’，所以中國制造業(yè)出口仍將是全球貿(mào)易保護主義的主要對象�？梢哉f，在‘后危機時代’，　我國面臨貿(mào)易摩擦的態(tài)勢將呈現(xiàn)常態(tài)化、復雜化和多樣化�！鄙虅�(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益說。