2015年以來，世界經(jīng)濟仍處“弱復蘇”階段，美、歐等發(fā)達經(jīng)濟體運行情況弱于預期，新興經(jīng)濟體發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)；中國經(jīng)濟持續(xù)下行壓力不減，對外貿(mào)易增速呈現(xiàn)趨勢性下滑走勢。

　　但是，中國對外貿(mào)易發(fā)展的長期優(yōu)勢沒有變，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的基本趨勢沒有變，國際市場占有率繼續(xù)擴大的現(xiàn)實情況沒有變。[美國公司注冊]在經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下，中國對外貿(mào)易發(fā)展將進入“提質(zhì)增效”的新階段。

　　貿(mào)易增速持續(xù)下滑，結(jié)構(gòu)改善有所推進

　　1.進出口減速下滑

　　1-7月，中國進出口呈現(xiàn)負增長，增速遠低預期，同比下降7.2%。由于世界經(jīng)濟增長低迷，國際大宗商品價格暴跌，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟處于三期疊加階段，人民幣實際有效匯率偏高，出口同比下降0.8%；由于國內(nèi)投資、消費需求趨緩，產(chǎn)能過剩導致工業(yè)生產(chǎn)乏力，鐵礦石、原油等國際大宗商品價格跌勢不改，進口增速同比下降14.6%。進口增速低于出口增速，造成衰退型順差高企，1-7月，貿(mào)易順差額達到3050億美元。

　　對于進出口增速下滑應客觀認識：一是世界貿(mào)易依然低迷，世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，今年前5月全球出口下降11.3%，進口下降13.8%，中國的進出口增速尤其是出口增速顯著高于世界平均水平；二是盡管進口增長大幅下挫，但是由于我國主要大宗商品進口量增價跌，降低了國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本，改善了企業(yè)效益。商務部統(tǒng)計，原油、塑料、大豆、成品油、天然氣、紙漿、谷物、銅精礦等8類大宗商品進口合計減少付匯912.5多億美元，國內(nèi)企業(yè)進口購買成本降低約5600億元人民幣。

　　2.貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，我國機電產(chǎn)品出口保持正增長，勞動密集型產(chǎn)品出口下降較快。1-7月，機電產(chǎn)品出口增長1.3%，[美國注冊公司]略高于整體出口增速，占外貿(mào)出口57.3%；七大類勞動密集型產(chǎn)品出口增速同比下降1.1%。企業(yè)結(jié)構(gòu)方面，民營企業(yè)貿(mào)易額比重進一步提升。民營企業(yè)貿(mào)易情況是新階段反映中國外貿(mào)創(chuàng)新與競爭力提升的重要方面。1-7月，民營企業(yè)出口額占外貿(mào)總值44.7%，較去年同期提升2.3個百分點。這體現(xiàn)了外貿(mào)領(lǐng)域“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略得以積極落實。

　　市場結(jié)構(gòu)方面，我國貿(mào)易市場多元化態(tài)勢繼續(xù)深化。傳統(tǒng)市場中，中國對美國出口增長，對歐盟、日本下降；新興市場中，中國對金磚國家雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)不同程度下滑，對東盟以及“一帶一路”周邊國家出口增長較快。貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)方面，一般貿(mào)易增速繼續(xù)快于加工貿(mào)易，二者結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

　　3.新興業(yè)態(tài)有所發(fā)展

　　盡管當前我國外貿(mào)增速放緩，但是跨境電子商務等新興業(yè)態(tài)蓬勃興起，逐漸成為對外貿(mào)易新的增長點。今年以來，國務院等有關(guān)部門出臺了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見》、《關(guān)于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》等政策文件，有力支持了跨境電子商務發(fā)展，形成了一批具有國際競爭力的電商企業(yè)，開辟了大量中小外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)新拓展空間。根據(jù)有關(guān)測算，未來幾年，中國出口電商交易規(guī)模增速將保持在20%-25%左右，到2017年跨境電商交易額將占進出口貿(mào)易總額的20%左右，達到6.64萬億元。

　　4.貿(mào)易戰(zhàn)略穩(wěn)步落實

　　為應對世界經(jīng)濟與中國經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，國家實施了“一帶一路”、“中國制造2025”等重要發(fā)展戰(zhàn)略。今年以來，外貿(mào)領(lǐng)域戰(zhàn)略得以良好落實。1-7月，我國 對“一帶一路”沿線印度、泰國、越南等國出口分別增長9.8%、16.3%和12.5%。同時，中國與“一帶一路”周邊國家在吸收外資、對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作等方面均取得了較快發(fā)展。

　　在自貿(mào)區(qū)建設方面，繼上海自貿(mào)區(qū)成立后，廣東、天津、福建3個自貿(mào)試驗區(qū)于上半年掛牌。四大自貿(mào)區(qū)深入推進總體方案的各項改革創(chuàng)新措施，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進投資貿(mào)易便利化，并在企業(yè)注冊、跨境貿(mào)易、吸引外資等方面取得了初步的成效，形成了沿海地區(qū)區(qū)域性貿(mào)易發(fā)展增長極。

　　對外貿(mào)易面臨的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化

　　全球經(jīng)濟尚處在復蘇進程中，過程緩慢而艱巨。在全球性調(diào)整的大背景下，中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，經(jīng)濟增長由“高速”轉(zhuǎn)向“中高速”，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，發(fā)展動力由要素、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動。我國對外貿(mào)易面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。

　　1.短期內(nèi)世界經(jīng)濟呈現(xiàn)“弱復蘇”

　�。�1）發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長形勢進一步分化

　　美國經(jīng)濟情況略有改善。一季度，美國由于惡劣天氣、罷工事件、能源部門投資削減、以及凈出口大幅下降等因素，經(jīng)濟增長0.6%。二季度以來，美國經(jīng)濟增長有所好轉(zhuǎn)，失業(yè)率保持穩(wěn)定，家庭支出增長，房地產(chǎn)市場改善，GDP增速實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，但整體走勢差于預期。

　　歐元區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢。在新一輪量化寬松政策刺激下，歐元區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭進一步增強，二季度歐元區(qū)經(jīng)濟環(huán)比增長0.4%；德、意、西等主要經(jīng)濟體制造業(yè)PMI指數(shù)均處在擴張區(qū)間，但希臘債務危機對歐洲經(jīng)濟的滯后影響并未消散。

　　日本經(jīng)濟再度下滑。二季度下降1.6%。

　�。�2）主要新興經(jīng)濟體面臨減速下行壓力

　　俄羅斯在歐美聯(lián)合制裁持續(xù)和油價大幅回落的雙重打擊下，經(jīng)濟持續(xù)衰退，二季度GDP下跌4.6%。

　　巴西受鐵礦石等大宗商品價格走低影響，國內(nèi)能礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，同時通貨膨脹居高不下，政府被迫采取連續(xù)加息的緊縮政策，上半年經(jīng)濟呈現(xiàn)回落走勢。

　　印度經(jīng)濟是新興國家中少有的亮點，在莫迪政府加大改革激發(fā)企業(yè)活力、加大開放吸引外資快速流入以及有效控制通脹等因素的作用下，經(jīng)濟增長速度加快。

　　2．下一階段世界經(jīng)濟趨勢

　　一是世界經(jīng)濟延續(xù)溫和增長態(tài)勢，但預期降低。

　　盡管美國經(jīng)濟向好對世界經(jīng)濟平穩(wěn)運行將起到支撐作用，歐盟、日本經(jīng)濟積極因素不斷累積，但是新興市場國家經(jīng)濟增長面臨減速壓力，世界經(jīng)濟整體難以快速增長。6月份世界銀行《全球經(jīng)濟展望》報告預計2015年全球經(jīng)濟增長2.8%，較上次預測下調(diào)0.2個百分點。IMF同樣下調(diào)世界經(jīng)濟增長預期，《世界經(jīng)濟展望》更新報告預測今年世界經(jīng)濟增長3.3%，低于2014年水平。

　　二是國際大宗商品價格中低位波動。下一階段，石油、天然氣、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等初級產(chǎn)品價格即使出現(xiàn)超跌反彈，但在世界經(jīng)濟低速增長、全球需求不足的背景下，預計漲幅有限，總體將呈現(xiàn)中低位波動震蕩走勢。

　　三是主要貨幣匯率分化加深。盡管美國加息進程一再推遲，但是美元升值預期已經(jīng)形成并逐步強化，美元資產(chǎn)收益水平提升。歐洲、日本以及部分新興經(jīng)濟體貨幣出現(xiàn)不同程度貶值，導致人民幣實際有效匯率相對偏高，對外貿(mào)出口形成抑制。盡管人民銀行對去年下半年以來人民幣中間價和即期匯率累積偏差進行了一次性校正，但人民幣實際有效匯率下浮幅度有限。

　　四是地緣政治風險深化。歐美制裁導致俄羅斯經(jīng)濟陷入衰退，對外經(jīng)貿(mào)合作受阻，同時也對部分歐盟成員國造成沖擊。美國推行亞太再平衡戰(zhàn)略，日本、菲律賓等國不斷在東海、南海制造事端，給中國發(fā)展帶來麻煩。

　　3．中長期國際經(jīng)濟進入潛在水平下行階段

　　中長期，全球經(jīng)濟格局繼續(xù)深度調(diào)整，國際競爭更趨激烈。受發(fā)達國家經(jīng)濟聯(lián)盟的“再組合”、大國貨幣與財政政策的“再調(diào)整”、新興經(jīng)濟體的集體困境、全球金融市場的持續(xù)波動、各國創(chuàng)新與增長動力的長期疲弱等因素影響，全球發(fā)展所呈現(xiàn)出的不確定性持續(xù)加大，對外貿(mào)易面臨的外部經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜。

　　一是世界經(jīng)濟面臨艱巨的再調(diào)整、再平衡任務。

　　發(fā)達國家需進一步改變負債經(jīng)濟增長模式，減少經(jīng)常項目赤字；而新興經(jīng)濟體要著力擴大內(nèi)需，壓縮過剩生產(chǎn)能力。由此，發(fā)達國家必須進行財政緊縮，降低公共債務水平，提高居民儲蓄率進而減少家庭負債。財政緊縮與消費縮減疊加將導致世界經(jīng)濟復蘇與增長之路漫長而艱難，全球經(jīng)濟增長進入潛在水平下行的“新常態(tài)”階段。

　　二是國際貿(mào)易增長趨緩。

　　由于金融危機沖擊，各國博弈重點轉(zhuǎn)向全球市場爭奪。在國際經(jīng)濟“新常態(tài)”下，海外市場成為稀缺資源，各國對國際市場的爭奪更加激烈，貿(mào)易保護主義不斷升級。世界貿(mào)易組織的影響力趨于弱化，區(qū)域貿(mào)易組織不斷興起，國際市場逐步被分割，中國面臨的市場環(huán)境更加嚴峻。

　　三是科技進步向多極化方向發(fā)展。

　　各國競相確定未來科技發(fā)展重點戰(zhàn)略與領(lǐng)域。美、歐等國提出綠色發(fā)展、智能制造等戰(zhàn)略，更加重視新能源、生物技術(shù)、信息等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟增長尋求新空間。新興經(jīng)濟體提出大力推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，努力提升科技研發(fā)水平。國際實物貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)水平不斷提高，給中國外貿(mào)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。

　　四是各國財政貨幣政策逐步轉(zhuǎn)變。

　　美國由于經(jīng)濟增長復蘇態(tài)勢較好，“再工業(yè)化”戰(zhàn)略實施使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進展，貨幣政策與財政政策向“正�；�”轉(zhuǎn)變。歐盟由于部分外圍國家經(jīng)濟發(fā)展仍不樂觀，核心成員國經(jīng)濟增長出現(xiàn)波動，預計仍將堅持寬松的貨幣政策。新興經(jīng)濟體為促進經(jīng)濟發(fā)展、解決結(jié)構(gòu)性問題、緩解國際資本流動造成的沖擊，預計將維持略為積極的財政貨幣政策。國際宏觀政策分化將導致國際資本無序流動程度加大，主要貨幣匯率走勢大幅波動。

　　未來對外貿(mào)易面臨的國內(nèi)環(huán)境

　　1．短期內(nèi)中國經(jīng)濟運行持續(xù)“緩中趨穩(wěn)”態(tài)勢

　　下半年，國內(nèi)需求有望扭轉(zhuǎn)持續(xù)下滑勢頭。固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，資金來源不足問題有望緩解，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)回暖態(tài)勢，連續(xù)降息降準等寬松貨幣政策降低融資成本，企業(yè)利潤緩慢回升，預計投資需求將緩中企穩(wěn)。社會消費領(lǐng)域，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，居民收入增長快于GDP增速，支持消費的宏觀政策效應不斷釋放，預計消費需求將保持基本平穩(wěn)。

　　但是經(jīng)濟領(lǐng)域中結(jié)構(gòu)性問題和風險仍然存在，產(chǎn)能過剩問題短期難以化解，地方債務處置困難重重，通貨緊縮壓力不減，資本市場波動加大，宏觀經(jīng)濟運行受到多重因素制約難以快速增長，仍將保持緩中趨穩(wěn)走勢。預計全年GDP增長7%左右。

　　除了中國經(jīng)濟平穩(wěn)運行外，國家將在進一步落實已經(jīng)出臺的外貿(mào)穩(wěn)增長、擴大進口等政策措施的基礎上推進“一帶一路”戰(zhàn)略實施，加上新增三大自由貿(mào)易試驗區(qū)、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、促進跨境電子商務發(fā)展等更具針對性的重大措施，將對下半年外貿(mào)企穩(wěn)回升起到支持作用。

　　2．中長期中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”發(fā)展階段

　　中國經(jīng)濟進入世界中等偏上水平國家行列以后，和過去30多年經(jīng)濟發(fā)展相比，出現(xiàn)經(jīng)濟增速減慢、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)化的新特征。

　　一是需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。

　　從消費需求看，我國先后形成三次較大的排浪式消費。目前，隨著居民收入達到中等偏上國家的水平，消費開始拉開檔次，個性化、多樣化消費成為主流，服務消費需求增加。從投資需求看，伴隨每一輪排浪式消費和出口增加，從輕工業(yè)到重工業(yè)投資呈現(xiàn)輪動增長，投資回報率長期處于較高水平。經(jīng)過30多年高強度大規(guī)模投資，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等相對飽和。

　　從出口需求看，過去我國勞動力成本低，資源土地成本低，環(huán)境代價低，國際市場擴張快，出口成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力�，F(xiàn)在，世界經(jīng)濟增長放緩，我國低成本優(yōu)勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，需要培育新的競爭優(yōu)勢，并通過“走出去”輸出國內(nèi)過剩產(chǎn)能，帶動出口增長。

　　總體而言，“新常態(tài)”下，中國外貿(mào)的“低成本”優(yōu)勢與“入世”紅利因素逐漸減弱，國內(nèi)消費與投資需求從速度到結(jié)構(gòu)均發(fā)生實質(zhì)性變化，中國進出口將進入以“對外投資”帶動“貿(mào)易與服務”出口的新階段。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。

　　過去，供給不足是經(jīng)濟主要矛盾，社會生產(chǎn)的目的是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化需求�，F(xiàn)在，由于模仿型和排浪式消費基本結(jié)束，投資速度減慢，需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，導致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供給能力大大超過需求，鋼鐵、建材等行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)絕對過剩，房地產(chǎn)、汽車等也出現(xiàn)了區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性的過剩。

　　新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的作用將更加凸顯，而這些產(chǎn)業(yè)受制于人才、技術(shù)、體制的制約難于快速發(fā)展，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游休閑、文化等領(lǐng)域受到體制、機制和意識形態(tài)的約束，供給遠遠不能滿足需求。在中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下建立對外貿(mào)易的新優(yōu)勢，需要在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套等方面做相應調(diào)整，不可能一蹴而就。

　　3．未來中國對外貿(mào)易增長壓力加大

　　基于以上因素，一方面，世界經(jīng)濟處于緩速增長階段，結(jié)構(gòu)性問題突出，不確定性因素較多，對外貿(mào)易難以恢復快速增長。另一方面，下半年世界經(jīng)濟形勢優(yōu)于上半年，外部需求略有好轉(zhuǎn)，國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，預計出口仍有希望扭轉(zhuǎn)負增長局面。

　　初步判斷，全年出口將增長2%左右，進口將下降10%左右。貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，服務貿(mào)易增長仍將快于貨物貿(mào)易，機電產(chǎn)品與高技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)出口主導地位的格局不會改變，貿(mào)易伙伴多元化的趨勢繼續(xù)深化。

　　外貿(mào)“穩(wěn)增長”仍需加力，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式成為主線

　　當前，外貿(mào)形勢復雜嚴峻，下行壓力加大，傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化。穩(wěn)定對外貿(mào)易增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式是下一階段扶持外貿(mào)發(fā)展的重點，也是推進新一輪更高水平對外開放的關(guān)鍵所在。

　　1．大力發(fā)展跨境電子商務

　　推進對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進跨境電子商務體系建設，有利于拓展海外市場，降低企業(yè)成本，提高運行效率。

　　一是鼓勵有實力的電商走出去，配合實體企業(yè)對外貿(mào)易擴圍，在海外建立分支機構(gòu)與營銷服務體系，借助國際信息化浪潮，構(gòu)建覆蓋全球的電子商務網(wǎng)絡體系與物流、倉儲、運營系統(tǒng)，探索中國對外貿(mào)易發(fā)展新路徑。

　　二是在財政、稅收、信貸等方面加大優(yōu)惠力度，支持跨境電商重點業(yè)務與重大項目建設，鼓勵中小企業(yè)通過跨境電子商務拓展國際市場，實現(xiàn)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)目標。

　　三是建立健全跨境電子商務監(jiān)管，打造系統(tǒng)化服務與監(jiān)督管理體系，選擇部分地區(qū)試點跨境電子商務通關(guān)、商檢、結(jié)匯、退稅等環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務體系建設，并逐步擴大試點范圍。

　　2．重視國際產(chǎn)能合作

　　國際產(chǎn)能合作有利于中國完善全球產(chǎn)業(yè)布局，充分融入全球價值鏈，化解國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題，提高國際化程度。

　　一是結(jié)合東南亞、中東、非洲等發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)升級要求，搞好可行性研究，推進國際產(chǎn)能合作，支持重點領(lǐng)域如鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)大型企業(yè)走出去承攬海外工程與投資建廠。

　　二是結(jié)合“一帶一路”建設，發(fā)揮亞投行積極作用，擴大與周邊國家產(chǎn)能合作項目，以軌道交通、電力、資源開發(fā)等為重點，堅持“義利并舉、合作共贏、開放包容、市場運作”原則，對主要相關(guān)國際產(chǎn)能合作項目予以支持。

　　三是盡量避免在國際產(chǎn)能合作中再次出現(xiàn)惡性競爭現(xiàn)象，配合國有企業(yè)改革，推進重點企業(yè)兼并重組，對關(guān)系到中國國際合作戰(zhàn)略利益的大型企業(yè)加強綜合監(jiān)管，規(guī)范境外經(jīng)營行為。

　　3．積極擴大進口

　　一是結(jié)合當前中國消費升級要求，通過進一步降低進口關(guān)稅等措施，擴大嬰兒用品、老人用品、日用品、奢侈品等消費品進口，減少海外代購行為。

　　二是抓住當前原油等國際大宗商品價格下跌的有利時機，擴大能源、資源等戰(zhàn)略性產(chǎn)品進口，降低國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本，并適當增加戰(zhàn)略儲備。

　　三是推進中美投資協(xié)定談判，以中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)建設為契機，全方位鼓勵高技術(shù)產(chǎn)品和服務、先進技術(shù)裝備等高端產(chǎn)品與服務進口，發(fā)揮“技術(shù)溢出”、“管理溢出”等效應，提高國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。