轉(zhuǎn)還是不轉(zhuǎn)，這是一個(gè)問(wèn)題。

　　對(duì)于曾經(jīng)為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的“三來(lái)一補(bǔ)”出口加工型企業(yè)來(lái)說(shuō)，如今正面臨著一場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)難題。而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日從深圳市加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，一場(chǎng)由政府積極推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)運(yùn)動(dòng)，意外遭到深圳近3800家來(lái)料加工型企業(yè)的“冷遇”。

　　已轉(zhuǎn)型企業(yè)不到一成

　　從今年6月開(kāi)始，深圳市加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)該市來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了一次徹底的調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果讓協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)鄭建國(guó)很是擔(dān)憂。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：已完成轉(zhuǎn)型的企業(yè)不到10%，不希望轉(zhuǎn)型的占20%，而持觀望態(tài)度的達(dá)到65%以上。

　　據(jù)鄭建國(guó)介紹，目前深圳有近3800家來(lái)料加工型企業(yè)需要升級(jí)轉(zhuǎn)型，主要分布在機(jī)電、電子、五金、塑膠、服裝、鞋業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　早在去年，深圳市就按照廣東省政府《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)若干意見(jiàn)》的要求，啟動(dòng)了深圳境內(nèi)來(lái)料加工型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)工作，要求不具備法人資格的來(lái)料加工廠到2012年基本完成轉(zhuǎn)型。

　　來(lái)料加工企業(yè)屬于傳統(tǒng)制造業(yè)，與新興產(chǎn)業(yè)相比競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯不足。以代工出口為主的經(jīng)營(yíng)模式也極大地制約著企業(yè)在產(chǎn)品內(nèi)銷、創(chuàng)建品牌、自主創(chuàng)新等方面的發(fā)展，不利于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和做大做強(qiáng)。

　　為了推進(jìn)加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，深圳市政府推出一系列政策措施。如對(duì)轉(zhuǎn)型成功首年產(chǎn)值達(dá)500萬(wàn)元的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)稅收的情況，可給予高達(dá)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　然而，巨額獎(jiǎng)金并沒(méi)有讓企業(yè)心動(dòng)，公開(kāi)資料顯示，深圳市目前完成轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)僅有200多家。

　　多年積弊加大轉(zhuǎn)型升級(jí)難度

　　“省政府要求在未來(lái)兩三年內(nèi)完成加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，但現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)態(tài)度不積極，都還處于觀望狀態(tài)�！编嵔▏�(guó)稱，之前出口加工企業(yè)都能享受國(guó)家出口退稅和其他稅收優(yōu)惠政策，而在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，加工企業(yè)必須完成公司注冊(cè)登記，由此將導(dǎo)致轉(zhuǎn)型后企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)增加�！按蠖鄶�(shù)觀望的企業(yè)都擔(dān)心稅收加重而不愿意轉(zhuǎn)型�！�

　　去年6月，深發(fā)工藝家俬有限公司從一個(gè)家具出口加工廠完成轉(zhuǎn)型后成為一家外商投資公司。公司總經(jīng)理潘文武稱，擔(dān)心轉(zhuǎn)型后稅收增加僅是企業(yè)不愿意轉(zhuǎn)型的一方面。而在另一方面，由于加工貿(mào)易企業(yè)扶持政策優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再明顯，很多企業(yè)都在考慮是否繼續(xù)在深圳把廠辦下去。

　　據(jù)潘文武介紹，近年來(lái)出口加工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后生存環(huán)境日益惡化，即使升級(jí)轉(zhuǎn)型也面臨諸多生存難題�！氨热鐝S房土地產(chǎn)權(quán)不清、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不達(dá)標(biāo)、環(huán)保審批不合格等。加上轉(zhuǎn)型升級(jí)手續(xù)繁雜，這使很多加工企業(yè)都認(rèn)為轉(zhuǎn)型成本過(guò)高�！�

　　潘文武稱，深圳大部分加工企業(yè)只是著眼于現(xiàn)在，而沒(méi)有看到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。“大多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)都是中小企業(yè)，企業(yè)改造的意識(shí)和動(dòng)力不強(qiáng)�！睋�(jù)他了解的情況，目前深圳真正愿意轉(zhuǎn)型的加工企業(yè)很少，大多數(shù)仍延續(xù)多年來(lái)接訂單加工生存的經(jīng)營(yíng)模式，而多年的積弊使得轉(zhuǎn)型升級(jí)難度很大。