12月10日，《中國(guó)外商投資發(fā)展報(bào)告2019》發(fā)布會(huì)暨“大變局中的外資營(yíng)商環(huán)境”研討會(huì)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)舉行。記者在發(fā)布會(huì)上了解到，2018年我國(guó)外商直接投資(FDI)吸引力指數(shù)為42.26，排名第4位，表現(xiàn)出相對(duì)穩(wěn)定的外商直接投資吸引力和引資潛力。

報(bào)告選取30個(gè)FDI流入較多的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示，2018年中國(guó)的FDI綜合營(yíng)商環(huán)境排名第7位。FDI潛力指數(shù)為44.67，排名第10位。報(bào)告還顯示，在2008-2018年十年間，中國(guó)外資營(yíng)商環(huán)境指數(shù)穩(wěn)定地保持在前十名，整體營(yíng)商環(huán)境有利于吸引外資。

報(bào)告同時(shí)指出，當(dāng)前我國(guó)吸收外商投資的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)正從高增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)替代了工業(yè)化加速擴(kuò)張。三是高企的要素成本替代了廉價(jià)生產(chǎn)要素。四是從政策性引資為主向制度性引資為主轉(zhuǎn)變。

就國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，一是逆全球化傾向替代了經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展。二是發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)大規(guī)模外移轉(zhuǎn)變?yōu)橹\求制造業(yè)回流。三是國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局加速重構(gòu)，一些國(guó)家謀求變革國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建立高水平的貿(mào)易投資自由化、便利化規(guī)則體系。

報(bào)告認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變遷將深刻影響國(guó)際投資行為和我國(guó)吸收外商直接投資活動(dòng)。因此，我國(guó)還要在外商投資營(yíng)商環(huán)境改善上持續(xù)下功夫。

報(bào)告指出，主動(dòng)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，繼續(xù)努力改善FDI營(yíng)商環(huán)境，積極吸收利用外資，是有效應(yīng)對(duì)時(shí)代變局的根本出路。

在具體舉措上，報(bào)告提出，要建立市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化FDI營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升吸收外資的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。具體來(lái)看，在完善市場(chǎng)化FDI營(yíng)商環(huán)境方面，需進(jìn)一步提高負(fù)面清單管理的可操作性和透明度，加快對(duì)接國(guó)際行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，規(guī)范和完善負(fù)面清單的內(nèi)容與形式；在完善法制FDI營(yíng)商環(huán)境方面，則亟需出臺(tái)與外商投資促進(jìn)、保護(hù)與管理法制相銜接的外商投資法實(shí)施條例和實(shí)施細(xì)則；在完善國(guó)際化FDI營(yíng)商環(huán)境方面，要主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，提高投資自由化和便利化，促進(jìn)內(nèi)外資公平競(jìng)爭(zhēng)。

與此同時(shí)，還要因地制宜設(shè)計(jì)精準(zhǔn)導(dǎo)向的區(qū)域引資政策。報(bào)告指出，中國(guó)區(qū)域發(fā)展存在差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段不同，東部地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)FDI綜合競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯，而中西部地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)FDI綜合競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)不足。需因地制宜的設(shè)計(jì)精準(zhǔn)導(dǎo)向的引資政策措施。

據(jù)了解，此次是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院連續(xù)第9年發(fā)布外資報(bào)告。報(bào)告圍繞吸引外商投資的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變遷，評(píng)估目前我國(guó)外商直接投資的營(yíng)商環(huán)境及其影響，并從國(guó)際規(guī)則、政策法規(guī)、市場(chǎng)因素、區(qū)域以及行業(yè)等多個(gè)角度，分析我國(guó)吸引外資營(yíng)商環(huán)境的改善情況以及未來(lái)的政策取向，深度解讀了大變局中的外商投資熱點(diǎn)問(wèn)題。