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P2P監(jiān)管細(xì)則擬擴(kuò)大征求意見范圍 年底前難出臺

  備受關(guān)注的P2P監(jiān)管細(xì)則一直懸而未定,近日,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,細(xì)則在征求了央行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)三部委意見并呈報(bào)國務(wù)院審批時(shí),被要求擴(kuò)大征求意見范圍。有業(yè)內(nèi)人士指出,如果細(xì)則要增加協(xié)調(diào)多個(gè)部委的意見,估計(jì)得幾個(gè)月才能落實(shí),年底恐難出臺。
  知情人士透露,P2P的監(jiān)管細(xì)則初稿數(shù)月前便早已制定完成,但是在征求部委意見時(shí),只主要征求了央行、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)三家意見,對此,國務(wù)院認(rèn)為,[注冊馬紹爾公司]7月18日出臺的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)尚且征求了十部委意見,P2P監(jiān)管細(xì)則雖由銀監(jiān)會(huì)牽頭制定,但仍應(yīng)擴(kuò)大征求意見范圍。
  據(jù)透露,目前,銀監(jiān)會(huì)已在積極協(xié)調(diào)更多部委加入征求意見范圍,并向超過十個(gè)部委征求意見,但是由于P2P網(wǎng)貸行業(yè)尚屬于新生事物,各部委對其了解度與接受度參差不齊,監(jiān)管細(xì)則要將各方意見進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一恐怕還要花費(fèi)更多時(shí)間。
  對于行業(yè)監(jiān)管細(xì)則,此前監(jiān)管層就頻頻在P2P公司進(jìn)行調(diào)研,并向業(yè)內(nèi)人士征求意見。據(jù)記者了解,業(yè)內(nèi)人士的建議也多集中在以下幾方面:首先建議細(xì)則設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入門檻,將不符合規(guī)定的平臺清除出市場。金信網(wǎng)首席運(yùn)營官安丹方表示,P2P需設(shè)立準(zhǔn)入門檻,避免僅有小規(guī)模資金的創(chuàng)業(yè)者都來從事P2P,避免缺乏基本金融風(fēng)控能力的平臺快起快倒。而準(zhǔn)入門檻應(yīng)具體從從業(yè)人員資質(zhì)門檻、資金門檻、安全技術(shù)門檻等多方面進(jìn)行要求。具體到比如監(jiān)管層可考慮提高P2P平臺注冊資金,實(shí)繳資本不低于5000萬元等。
  其次應(yīng)確保P2P信息中介的性質(zhì)。拍拍貸CEO張俊認(rèn)為,此前央行牽頭出臺的《指導(dǎo)意見》就已經(jīng)明確了P2P的信息中介定位,因此細(xì)則中應(yīng)該對此部分加以明確,可以通過不得設(shè)立資金池、嚴(yán)把產(chǎn)品風(fēng)控、不得自融等具體手段進(jìn)行規(guī)范。
  第三建議細(xì)化P2P資金銀行存管要求。紫馬財(cái)行創(chuàng)始人唐學(xué)慶認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融平臺目前的痛點(diǎn)在于,在缺乏銀行資金托管的情況下,很容易形成資金池,造成平臺用戶資金的錯(cuò)配和濫用,危害平臺用戶的資金安全,因此互聯(lián)網(wǎng)金融平臺本身急需銀行的監(jiān)管與支持。無論是銀行+第三方支付的方式還是銀行直接存管的方式,希望可以明確界定灰色地帶的定義,規(guī)避觸線風(fēng)險(xiǎn)。
  最后建議建立信息披露制度。[馬紹爾公司注冊]安丹方建議在建立信息披露制度時(shí),可以從對監(jiān)管層披露和對投資者披露兩方面著手:第一,建立合規(guī)報(bào)數(shù)體系。由普惠金融辦和金融局牽頭,建立針對P2P平臺的報(bào)數(shù)體系,制定報(bào)數(shù)規(guī)則,設(shè)計(jì)電子報(bào)數(shù)系統(tǒng),并成立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。第二,引入年報(bào)監(jiān)督,平臺定期向投資人公開平臺成交金額、貸款數(shù)據(jù)、社會(huì)責(zé)任等信息和數(shù)據(jù),方便投資人及時(shí)了解平臺的經(jīng)營動(dòng)向。
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