在《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》8月29日獲得中共中央政治局審議通過后，央企改革開始進(jìn)入到觸及利益的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。[注冊公司]包括中石油、中石化、中國移動在內(nèi)的72家央企的負(fù)責(zé)人正面臨大幅降薪。

       “與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大。”人力資源和社會保障部副部長邱小平2日對改革方案進(jìn)行解讀時(shí)說。

      8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》和《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》等內(nèi)容，要求逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。11天后，8月29日舉行的中央政治局審議通過了上述方案，這是多年來中央管理企業(yè)高管薪酬調(diào)整最具指標(biāo)意義的一次大動作。

      邱小平介紹說，這一改革的適用范圍確定為中央企業(yè)中由中央管理的負(fù)責(zé)人，包括由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長、黨委書記(黨組書記)、總經(jīng)理(總裁、行長等)、監(jiān)事長(監(jiān)事會主席)以及其他副職負(fù)責(zé)人。

      騰訊財(cái)經(jīng)了解到，按照此標(biāo)準(zhǔn)，受到新的薪酬制度約束的負(fù)責(zé)人具體包括由國務(wù)院國資委履行出資人責(zé)任的53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他金融、鐵路等19家央企。這些央企的高管中，由中央管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人受新的薪酬制度約束，通過市場化選任的企業(yè)負(fù)責(zé)人不受新制度調(diào)節(jié)。

      本次央企薪酬改革方案的一個(gè)亮點(diǎn)是薪酬結(jié)構(gòu)的調(diào)整：目前中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成，今后將調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成。增加任期激勵收入的目的是引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為。

      《改革方案》提出了確定薪酬水平的具體方案，即：中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定，績效年薪根據(jù)年度考核評價(jià)結(jié)果在不超過負(fù)責(zé)人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定，任期激勵收入根據(jù)任期考核評價(jià)結(jié)果在不超過負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的一定比例內(nèi)確定。

      此前國務(wù)院國資委公開的資料顯示，國資委履行出資人的央企，其高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數(shù)，在2002年為9.85倍，到2010年擴(kuò)大到13.39倍，之后趨于平緩。此次改革方案對央企負(fù)責(zé)人薪酬與其職工的倍數(shù)還未最終明確，但據(jù)有關(guān)專家估計(jì)將大大低于目前的倍數(shù)。

      此外，《改革方案》進(jìn)一步規(guī)范了福利性待遇。針對目前不同中央企業(yè)的福利項(xiàng)目和待遇水平存在較大差異的情況，《改革方案》明確提出，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（年金）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人也不得在企業(yè)領(lǐng)取國家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。

      一方面享受著行政級別，[注冊離岸公司]另一方面還有高福利等待遇，央企薪酬一直飽受市場的質(zhì)疑，其中又以平均薪酬較高的金融行業(yè)為甚。

      分析指出，根據(jù)最新的央企薪酬改革方案，在這次薪酬改革中觸動利益最大的群體將是金融央企負(fù)責(zé)人，他們的薪酬削減數(shù)額將非�？捎^。

      針對薪酬改革，包括多家銀行負(fù)責(zé)人近期均作出正面回應(yīng)：農(nóng)行行長張?jiān)乒�開表示將“擁護(hù)、不折不扣地執(zhí)行這個(gè)決定”。工行的半年業(yè)績發(fā)布會上，行長易會滿會后對記者透露，如果國家要求降薪，一定“積極落實(shí)”。而建行董事長王洪章則強(qiáng)調(diào)建行會維持全體員工的薪酬穩(wěn)定。

      上市銀行2013年年報(bào)顯示，去年工、農(nóng)、中、建、交五大行高管年薪多處于在90萬-115萬區(qū)間內(nèi)。

      工行2013年年報(bào)顯示，該行董事長姜建清已支付薪酬稅前為87.9萬元，社會保險(xiǎn)、住房公積金、企業(yè)年金及補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳存部分為25.8萬元，稅前合計(jì)總薪酬113.7萬元。行長易會滿稅前合計(jì)總薪酬103.3萬元，監(jiān)事長趙林104.2萬元。
     
      建行2013年年報(bào)顯示，該行董事長王洪章稅前合計(jì)112.9萬元，行長張建國110.9萬元，副行長朱洪波98.2萬元，副行長胡哲一98.2萬元。

      農(nóng)行2013年報(bào)顯示，該行董事長蔣超良稅前薪酬113.36萬元，行長張?jiān)?05.91萬元，兩位副行長薪酬均為92.96萬元。

      另外，中行2013年年報(bào)顯示，該行董事長田國立稅前薪酬77.71萬元，行長陳四清99.69萬元，副行長李早航102.84萬元。

      不過，盡管年薪在同級國企中，金融央企高管收入較高，但實(shí)際上同為銀行，國有銀行高管收入與股份制銀行相比，可謂相形見絀。股份制銀行的高管往往年薪比國有銀行多出數(shù)倍，如去年平安銀行行長邵平的年薪就高達(dá)833.26萬，民生銀行原董事長董文標(biāo)(微博)年薪為530.63萬元。

      按照本次出臺的央企薪酬改革方案，國有大行行長年薪將再下一個(gè)臺階，與其他股份行的高管收入差距也會進(jìn)一步拉大。

      中國企業(yè)研究院首席研究員、[注冊香港公司]中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦表示，從國家本次的薪酬改革中可以看出，央企目前存在的兩極分化情況將發(fā)生變化，整體而言，金融等高薪領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人薪酬將基本平衡，另一方面，通過績效年薪、任期激勵等方法，企業(yè)虧損高管拿高薪等情況也會發(fā)生變化。