國家審計(jì)署10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年底36個地方政府債務(wù)余額已接近3.85萬億元，其中銀行貸款占78.07%，由此計(jì)算，[注冊新加坡公司]銀行地方政府貸款余額超過3萬億。業(yè)內(nèi)分析指出，今年和明年，還將迎來一輪地方政府還債高峰。

　　銀行不得新增平臺貸款規(guī)模

　　隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速放緩、房地產(chǎn)調(diào)控壓力增大，地方財(cái)政日益吃緊，市場對銀行的地方政府貸款也“捏一把汗”。

　　中銀國際發(fā)布的研究報(bào)告認(rèn)為，若在較壞的情況下，地方融資平臺的不良貸款率升到近30%，整體不良貸款率將由目前的1.16%上升到2013年的3.9%，則上市銀行2013年的凈利潤將較2010年下降55%。

　　據(jù)了解，目前監(jiān)管部門和各家銀行也都加強(qiáng)了對新增政府平臺貸款的把控。5月份，銀監(jiān)會已要求各銀行不得新增平臺貸款規(guī)模，同時要求銀行嚴(yán)把新增貸款準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放平臺貸款時必須滿足借款人現(xiàn)金流全覆蓋、抵押擔(dān)保符合現(xiàn)行規(guī)定、資產(chǎn)負(fù)債率低于80%等約束條件。

　　銀行人士介紹，[新加坡公司注冊]現(xiàn)在各家銀行是每個月都要統(tǒng)計(jì)本年到期平臺貸款金額、償債資金來源和實(shí)際償還等情況，避免出現(xiàn)重大違約事件。

　　通過2012年銀行年報(bào)發(fā)現(xiàn)，目前銀行平臺貸款控制較為有效。國有大行中，中行2012年地方政府融資平臺貸款余額減少23億元，農(nóng)行減少48億元。招行在2012年平臺貸款也減少237.27億元。

　　2013年2014年迎來還款高峰期

　　政府正在進(jìn)行的城鎮(zhèn)化建設(shè)，不少銀行已經(jīng)表現(xiàn)出濃厚的興趣，市場擔(dān)心這可能引發(fā)又一輪銀行放貸沖動。

　　“城鎮(zhèn)化發(fā)展為銀行提供了良好發(fā)展機(jī)遇，問題在于能不能抓住機(jī)遇、制定出相適應(yīng)的戰(zhàn)略�！鞭r(nóng)行行長張?jiān)圃�在今�?月份的業(yè)績發(fā)布會上表示，目前農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2.3萬個，其中1.25萬個在縣級縣以下區(qū)域，這是其優(yōu)勢所在。建行也不甘示弱，該行已經(jīng)針對城鎮(zhèn)化特點(diǎn)，制定了特色服務(wù)方案，在造價(jià)咨詢、理財(cái)服務(wù)等中間業(yè)務(wù)方面加大發(fā)展力度，方案現(xiàn)已下發(fā)各分行。

　　事實(shí)上，監(jiān)管層也支持銀行城鎮(zhèn)化建設(shè)融資，銀監(jiān)會下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)2013年地方融資平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（簡稱“10號文”）中對于具體投向和細(xì)則并沒有進(jìn)一步明確。有銀行人士坦言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地方房地產(chǎn)等就是城鎮(zhèn)化中最直接、風(fēng)險(xiǎn)也最低的項(xiàng)目。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，一方面，[新加坡注冊公司]商業(yè)銀行通過目前掌握的地方融資平臺貸款數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，雖然平臺存在風(fēng)險(xiǎn)隱憂，但普遍情況比較樂觀且不會引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，在城鎮(zhèn)化建設(shè)推動的大背景下，各地方政府的投融資需求空前旺盛。雖然當(dāng)前我國地方融資平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)整體可控，也不會引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，但從短期看，地方政府償債仍有壓力，短期還款高峰還沒過去，2013年和2014年將迎來還款高峰期。