商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月份我國(guó)實(shí)際使用外資(FDI)金額77.26億美元，同比下降0.9%。至此，我國(guó)吸收外資已從去年11月份開(kāi)始連續(xù)四個(gè)月下滑。專家指出，目前我國(guó)吸收外資已不再“來(lái)者不拒”，今后要將思路放開(kāi)，使外資參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)；同時(shí)加大人才引進(jìn)，使招商引資轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　接受投資不再“來(lái)者不拒”

　　根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2月份外商投資新設(shè)立企業(yè)1603家，同比增長(zhǎng)38.67%；實(shí)際使用外資(FDI)金額77.26億美元，同比下降0.9%。

　　對(duì)于我國(guó)實(shí)際使用外資出現(xiàn)連續(xù)幾個(gè)月下降，專家認(rèn)為，不必過(guò)于緊張。商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂(lè)表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，吸收外資不可能永遠(yuǎn)處于上升趨勢(shì)。[注冊(cè)香港公司]其中，影響吸收外資下降的外部原因來(lái)自于金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響。

　　“目前歐洲還深陷歐債危機(jī)之中，對(duì)外投資能力有所下降�！蓖踔緲�(lè)表示，但美國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)趨于好轉(zhuǎn)，亞洲其他地區(qū)對(duì)中國(guó)的投資也同樣并未下降。

　　商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，亞洲地區(qū)及美國(guó)對(duì)華投資保持上升勢(shì)頭。[注冊(cè)香港公司]2月份美國(guó)實(shí)際投入外資金額5.25億美元，同比增長(zhǎng)0.87%。相反，歐盟27國(guó)實(shí)際投入外資金額9.06億美元，同比下降33.32%。

　　除了來(lái)自外部的壓力，也有我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的原因。中國(guó)與全球化研究中心主任王輝耀說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得我們的經(jīng)濟(jì)放緩，進(jìn)而對(duì)外資的需求下降。他舉例說(shuō)，房地產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)控就使得我們對(duì)鋼材、礦產(chǎn)的需求放緩。[注冊(cè)香港公司]“我們對(duì)外資的需求沒(méi)有原來(lái)那么強(qiáng)勁�！�

　　王志樂(lè)表示，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)積累了很大一部分資金，因此在項(xiàng)目的選擇上，我們對(duì)很多外商投資已不再是“來(lái)者不拒”。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川在接受媒體采訪時(shí)表示，我們對(duì)高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及關(guān)系到我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目都是持積極態(tài)度，但對(duì)一些低端勞動(dòng)密集型制造業(yè)的投資，發(fā)生了一些變化。[注冊(cè)香港公司]特別是東部沿海地區(qū)，因?yàn)閯趧?dòng)力價(jià)格上漲、房地產(chǎn)價(jià)格處于高位、原材料價(jià)格上升等因素，使得外商在投資上感到利潤(rùn)率相對(duì)較低，因而對(duì)東部地區(qū)的投資出現(xiàn)了回落，增長(zhǎng)速度放緩。

　　穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)壓力加大

　　2012年我國(guó)利用外資仍將面臨較為嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)曾表示，從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定性和不確定性上升，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐放緩，全球直接投資總量增長(zhǎng)乏力。從國(guó)內(nèi)看，外需疲弱、部分企業(yè)融資困難、局部用工矛盾突出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上漲等多重壓力并存。因此外商直接投資穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力將會(huì)加大。

　　國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣認(rèn)為，2011年第四季度以來(lái)我國(guó)外商直接投資出現(xiàn)連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，是受外需不足和內(nèi)需不振影響所致。事實(shí)上，中國(guó)的問(wèn)題與美歐完全不同，美歐是投資不足、消費(fèi)過(guò)度，而我國(guó)則是投資過(guò)度、消費(fèi)不足。

　　專家認(rèn)為，今后也不可能出現(xiàn)外商大范圍撤資。王小廣表示，中國(guó)的市場(chǎng)仍然是世界上難得的高成長(zhǎng)市場(chǎng)，例如耐用消費(fèi)品市場(chǎng)等。

　　沈丹陽(yáng)說(shuō)，我國(guó)吸收外資仍存在綜合優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，法律政策環(huán)境的日臻完[注冊(cè)香港公司]善，構(gòu)成了我國(guó)吸收外資的長(zhǎng)期綜合優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)已成為跨國(guó)公司在華投資的首要決定因素。十二五期間我國(guó)加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將為外國(guó)投資者提供更多的機(jī)遇。從中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)2011年發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，近兩年有擴(kuò)大在華投資意愿的企業(yè)比例很高。

　　適當(dāng)引入外資參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

　　專家指出，如同中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)不可能永遠(yuǎn)持續(xù)一樣，對(duì)外商投資的需求放緩很正常，關(guān)鍵是如何更好地利用外資。

　　王輝耀說(shuō)，我們的思路可以放開(kāi)，不局限于單純的吸引外資，而應(yīng)同時(shí)做好吸引人才，再利用人才吸引更多的外資，并將這些資金應(yīng)用于最需要的地方。

　　王志樂(lè)說(shuō)，在新的條件下利用好外資應(yīng)該有新思路，使外商投資轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如利用外資促進(jìn)服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大。他舉例說(shuō)，現(xiàn)在我們服務(wù)業(yè)利用外資的不多，金融開(kāi)放也不足，傳統(tǒng)的招商引資面臨著新的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)需要進(jìn)一步改善投資環(huán)境。

　　國(guó)務(wù)院2010年發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)中指出，將擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制“兩高一資”和低水平、過(guò)剩產(chǎn)能擴(kuò)張類項(xiàng)目。

　　王志樂(lè)表示，我國(guó)可進(jìn)一步促進(jìn)外資投資方式的轉(zhuǎn)變，[注冊(cè)香港公司]由政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鳎�使外資參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，對(duì)外資由鼓勵(lì)政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)民待遇；在招商引資上，可由政府為主導(dǎo)變?yōu)橐云髽I(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)的作用，鼓勵(lì)外資參與并購(gòu)。