中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組17日發(fā)布消息說,全國開展“小金庫”專項治理工作三年來取得顯著成效,截至2011年11月底,全國納入治理范圍的110多萬個單位共發(fā)現(xiàn)“小金庫”60722個,涉及金額315.86億元。
[注冊馬紹爾公司]在北京舉行的新聞發(fā)布會上,中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中央紀(jì)委副書記吳玉良說,經(jīng)過三年的持續(xù)治理,“小金庫”易發(fā)多發(fā)勢頭得到明顯遏制;掌握了“小金庫”問題規(guī)律特點,推動了長效機制建設(shè);維護了市場經(jīng)濟秩序,促進了經(jīng)濟社會和諧發(fā)展;同時,鏟除了一些腐敗問題的資金來源,遏制了鋪張浪費、奢靡腐敗等不正之風(fēng)。
典型案例
民航小金庫案
2002年至2008年間,內(nèi)蒙古分局原局長陳慶元指使該局部分干部采取虛假發(fā)票報賬等手段,從單位賬內(nèi)套取資金或截留收入私設(shè)“小金庫”,并使用部分“小金庫”資金注冊成立11家公司,陳慶元指派內(nèi)蒙古分局部分中、基層干部擔(dān)任公司經(jīng)理。公司成立后,陳慶元又指使部分經(jīng)理采取假發(fā)票報賬、虛列人員支出、經(jīng)營收入不入賬等手段,在上述公司中設(shè)立“小金庫”15個,涉及金額達(dá)1.28億元。在檢查期間,陳慶元向內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)人民檢察院自首。2010年12月14日,呼和浩特市中級人民法院判處陳慶元有期徒刑15年。
福彩小金庫案
2009年6月30日,青島市福利彩票發(fā)行中心將“群英會”彩票游戲保證金2070萬元以借款名義轉(zhuǎn)移到該中心主任王增先為法人代表的青島福彩養(yǎng)老集團。同時,該中心還存在將收取的“中福在線”營業(yè)廳押金和宣傳費合計560萬元轉(zhuǎn)移到青島市市南區(qū)湛山農(nóng)工商公司賬戶設(shè)立“小金庫”,以及價值1600萬元的游艇未入賬形成“小金庫”等問題。[注冊新加坡公司]目前,青島市檢察機關(guān)已對此案進行立案偵查。
答疑解惑
為何只有1萬多人被追責(zé)?
中紀(jì)委駐財政部紀(jì)檢組長劉建華說,事實上,此次“小金庫”治理比較突出強調(diào)的是鼓勵自查、支持自查和依靠自查。據(jù)統(tǒng)計,全國各地區(qū)、各部門三年來共發(fā)現(xiàn)“小金庫”60722個,其中自查自糾發(fā)現(xiàn)“小金庫”45835個,占75.48%。
劉建華指出,按照“自查從寬、被查從嚴(yán)”的政策規(guī)定,自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時的,對責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。所以,自查自糾發(fā)現(xiàn)的4萬多個“小金庫”問題,按照政策規(guī)定,大部分責(zé)任人從輕、減輕或免予處分了。
此外,她指出,“小金庫”個數(shù)的統(tǒng)計并不是按單位個數(shù)進行統(tǒng)計,一個單位可能同時存在幾個“小金庫”問題,而責(zé)任人的追究往往是針對單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,也就是說,一個單位的一個責(zé)任人員可能參與設(shè)立多個“小金庫”,所以出現(xiàn)“小金庫”個數(shù)與處理人數(shù)不對等的情況。
專項治理工作結(jié)束后,“小金庫”治理工作將轉(zhuǎn)向制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。進一步深化改革,著力解決防治“小金庫”的體制機制問題。繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津貼補貼和深化事業(yè)單位收入分配制度改革,規(guī)范收入分配秩序。推進社會組織管理體制改革,規(guī)范社會組織管理。
據(jù)新華社
315.86億元
110多萬個單位共發(fā)現(xiàn)“小金庫”60722個,涉及金額315.86億元
10429人
三年來,共追究相關(guān)責(zé)任人10429人
235.23億元
涉及金額中,已糾正違規(guī)資金235.23億元,其余違規(guī)資金正在糾正之中