審計署新聞發(fā)言人11日接受記者專訪。
問:有觀點認(rèn)為,審計署公布的債務(wù)數(shù)據(jù)可能存在低估和遺漏的情況。你們對此有何評價?
答:在這次地方政府性債務(wù)審計中,審計署、省、市和縣四級審計機關(guān)投入4.1萬多名審計人員,按照“見賬、見人、見物,逐筆、逐項審核”的原則,對所有涉及債務(wù)的373805個項目和1873683筆債務(wù)是逐筆、逐項核實的,每一筆債務(wù)和每一個數(shù)據(jù)都是有據(jù)可查、真實可靠的,不存在個別機構(gòu)和個人毫無依據(jù)、憑空推測出的所謂“低估”或“遺漏”的問題。
問:10萬億元地方政府性債務(wù)包括哪些范圍?是否包含了地方政府的或有債務(wù)?
答:此次審計的地方政府性債務(wù)范圍,包括政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù),也包括政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù),還包括政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的用于公益性項目的其他相關(guān)債務(wù)。在10萬億元地方政府性債務(wù)余額中,政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)為6.71萬億元,政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)為2.33萬億元,政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)為1.67萬億元。
問:10萬億地方政府性債務(wù)風(fēng)險究竟有多大?
答:從審計結(jié)果看,至2010年底,省、市、縣三級地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率,即負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額與地方政府綜合財力的比率為52.25%。如果按地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)全部轉(zhuǎn)化為政府償債責(zé)任計算,債務(wù)率為70.45%。同時,2010年,負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)和承擔(dān)救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)的逾期率分別為2.23%和1.28%。當(dāng)然,一些地區(qū)和行業(yè)也存在債務(wù)規(guī)模較大、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重的問題,存在風(fēng)險隱患,但個別單位出現(xiàn)的償債困難或風(fēng)險隱患,并不構(gòu)成系統(tǒng)性或全局性的風(fēng)險。