9月4日舉辦的2010中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌表示，在各地方政府的推動下，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)快速擴張加速了產(chǎn)能過剩的風險，必須采取措施予以堅決抑制。陳斌的態(tài)度無疑被業(yè)界視為來自監(jiān)管層的預(yù)警信號。

9月6日公布的《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》再次強化了上述預(yù)警，《意見》指出將以汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等行業(yè)為重點，推動企業(yè)兼并重組及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對此，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，汽車行業(yè)隸屬于消費領(lǐng)域，與其他生產(chǎn)資料行業(yè)同被列為兼并重組的重點行業(yè)，且在重組名單中首當其沖，監(jiān)管部門整合汽車產(chǎn)業(yè)的決心可見一斑。

但隨后9月9日召開的中國汽車工業(yè)協(xié)會(下稱中汽協(xié))信息發(fā)布會上，中汽協(xié)常務(wù)副會長董揚明確表示，我國汽車行業(yè)目前不存在庫存過多和產(chǎn)能過剩的問題。中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長張小虞也在此前表示，發(fā)改委每年都要講汽車產(chǎn)能的問題，他們只是借此提醒大家注意而已�，F(xiàn)在中國汽車產(chǎn)業(yè)基本沒有產(chǎn)能過剩的問題。

同是來自權(quán)威部門的意見卻截然相反，中國汽車業(yè)的產(chǎn)能究竟過剩了嗎？汽車業(yè)兼并重組何去何從？記者帶著疑惑采訪了相關(guān)專家。

產(chǎn)能過剩不等同于產(chǎn)量過剩

一位業(yè)內(nèi)專家表示，雖然目前我國汽車行業(yè)的庫存、產(chǎn)能皆與市場需求相平衡，但只能推導(dǎo)出產(chǎn)量不過剩的說法，并不能將結(jié)論擴大至不存在產(chǎn)能過剩。

該專家進一步指出，產(chǎn)量是以現(xiàn)階段的生產(chǎn)能力為標準計算的生產(chǎn)數(shù)量，而產(chǎn)能則包涵現(xiàn)有生產(chǎn)能力、在建生產(chǎn)能力和擬建生產(chǎn)能力的總和。產(chǎn)量過剩的主要衡量指標是市場的供求關(guān)系，產(chǎn)能過剩則還要考量產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施的承載量、能源供給等指標。

企業(yè)作為微觀生產(chǎn)主體，只能對自身的產(chǎn)量是否合理做出判斷，對行業(yè)的產(chǎn)能過剩卻常常是后知后覺甚至不知不覺。從而需要國家的宏觀調(diào)控給予指導(dǎo)。

產(chǎn)能過剩為宏觀經(jīng)濟“埋雷”

按照發(fā)改委摸底的主要車企產(chǎn)能規(guī)劃，2015年我國汽車產(chǎn)能將遠超3124萬輛，如果采納中汽協(xié)“屆時市場需求將達到2500萬輛”的預(yù)測數(shù)據(jù)，我國汽車業(yè)著實不存在產(chǎn)量過剩的風險。但將交通、能耗、環(huán)境等因素納入考量范圍，汽車業(yè)的產(chǎn)能是否過剩呢？

據(jù)分析人士預(yù)測，由于我國一、二線城市及城際間交通主干線的建設(shè)已基本飽和，汽車產(chǎn)能大幅擴張難以伴隨交通容量的同比增長，彼時北京市區(qū)的平均車速只能達到15m/h，其他一線、二線城市的交通狀況也會明顯惡化，緩慢的機動車運行速度會讓許多有車族選擇“棄車落跑”。而受到汽車產(chǎn)能過剩波及的不僅是生活領(lǐng)域，狀如京藏高速百公里大堵車的主干線擁堵也會進一步加劇，制造業(yè)的生產(chǎn)周期甚至會因交通不暢而延長。受汽車業(yè)產(chǎn)能過剩所累，交通問題或?qū)⒊蔀槭�二五期間制約經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。

而此后連年新增的汽車產(chǎn)能將推動我國成品油消耗將以2千萬噸/年的速度遞增，姑且不論環(huán)境因此蒙受嚴重的破壞，從而帶來潛在的經(jīng)濟損失。僅原油資源稀缺性的加劇，推動相關(guān)工業(yè)部門的生產(chǎn)成本提高，就有可能波及到經(jīng)濟的整體增長速度。

由此不難看出，汽車業(yè)的自體循環(huán)雖暫呈良性，但汽車產(chǎn)能的擴張已在宏觀經(jīng)濟的若干關(guān)鍵領(lǐng)域埋下了定時炸彈。汽車業(yè)產(chǎn)能過剩風險不言而喻。

兼并重組堪任“排雷專家”

雖然《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》(下稱《意見》)明確了“充分尊重企業(yè)意愿，引導(dǎo)和激勵企業(yè)自愿、自主參與兼并重組”的基本原則，且鼓勵企業(yè)實現(xiàn)跨地區(qū)兼并重組。但有業(yè)內(nèi)人士表示，目前各大汽車廠商正處于擴張期，以謀求更大的市場份額實現(xiàn)利益最大化。此時推行兼并重組，與大部分企業(yè)的意愿并不相符。

對此，前文提及的專家表示，部分車企把重心放在擴張產(chǎn)能而不愿兼并重組的情況確實存在，其背后除受市場利潤的推動，地方財政的大力支持無疑是更大的動因。該專家進一步指出，由于汽車產(chǎn)業(yè)對于其他行業(yè)及就業(yè)的拉動作用巨大，地方財政多愿以財政補貼、廉價出讓土地等方式吸引車企駐扎或擴張產(chǎn)能，目前，我國已有27個省擁有整車生產(chǎn)能力。

而從《意見》強調(diào)鼓勵企業(yè)實現(xiàn)跨地區(qū)兼并重組，不難看出監(jiān)管層割斷地方政府與車企的關(guān)系，抑制地方企業(yè)盲目擴張的政策主張。且兼并重組往往會帶來企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整，一定程度上也可以緩解產(chǎn)能增長過快的壓力。

“但目前大型汽車企業(yè)的兼并是以產(chǎn)能的重復(fù)擴大為主，鮮見資產(chǎn)優(yōu)化或內(nèi)在升級的亮點，這是今后我國車企在兼并重組中需要注重的問題”，該專家在采訪的最后如是表示。