針對我國稀土長期低價賤賣和應用技術開發(fā)滯后這兩個老大難問題，包頭稀土高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任任福8月8日在“中國·包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇”上表示，包頭正在積極籌建稀土交易中心和稀土技術產(chǎn)權交易中心。這也是在籌劃戰(zhàn)略儲備后，中國稀土[1.88 0.00%]界通過金融和技術平臺構建稀土國際話語權所進行的新嘗試。

任福向《經(jīng)濟參考報》記者透露，目前這個項目還處于最初階段，正在做可研性報告，并報送內(nèi)蒙古自治區(qū)政府審批。記者了解到，包頭稀土高新區(qū)在自治區(qū)和包頭市兩級政府的支持下，正在組織有實力的企業(yè)作為發(fā)起人和出資人組成股份制性質(zhì)的交易中心，計劃以政府主導、市場化運作的模式，先以現(xiàn)貨掛牌交易、現(xiàn)貨中遠期交易、稀土行業(yè)科技成果轉化和技術產(chǎn)權交易起步。計劃明年初，兩個交易中心投入試運營，最終建成中國稀土及技術產(chǎn)權交易中心。

稀土是我國的寶貴戰(zhàn)略資源，稀土應用是我國占領新技術制高點、加快經(jīng)濟結構調(diào)整的一個支點。但我國稀土價格卻長期在國際市場上低位徘徊，自1998年稀土產(chǎn)品出口配額制度實施以來，我國稀土出口量增長了10多倍，但價格卻降低了1/3強，不少稀土企業(yè)維持在微利和虧損的邊緣。同時稀土中下游產(chǎn)業(yè)的應用技術儲備不足，引進國外先進技術又受制于人。

近年來，針對稀土行業(yè)現(xiàn)狀，國家在礦產(chǎn)資源保護、出口配額的限制和產(chǎn)業(yè)整合方頻頻出拳，一系列梳理整治已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。據(jù)了解，2009年年中起，稀土產(chǎn)品的價格扭轉下滑的頹勢，開始逐步回升。今年以來，部分稀土產(chǎn)品的價格上升較快，甚至已創(chuàng)下近年來的新高。

但實際上，上述措施卻難以從根本上消除長期形成的稀土產(chǎn)業(yè)低價競爭的內(nèi)在問題。一位業(yè)內(nèi)人士向記者坦言，因為行業(yè)散亂，國外買家經(jīng)常會利用囤積的稀土，或者拿著一張訂單向多家出口企業(yè)詢價的伎倆來壓低價格。

包頭市委常委、稀土高新區(qū)黨工委書記張海順在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，正是這種分散交易、多頭對外導致的交易主體不對等，使我國稀土企業(yè)在與國外購方壟斷企業(yè)談判中不具定價能力。

“因此必須借助金融和市場工具的力量，從稀土產(chǎn)品價格形成機制入手，建立全國性的稀土交易中心，形成公共議價平臺�！睆埡ｍ樥f。他表示，一方面，通過引入大量社會交易主體形成多頭對多頭局面，打破目前多頭對壟斷的不對等交易格局；另一方面通過標準規(guī)范的交易模式和公開透明的信息發(fā)布，避免暗箱操作，從而在交易中發(fā)現(xiàn)稀土資源的真實價格。

安信證券有色資深分析師衡昆在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，這是一個積極的嘗試，特別是在目前稀土整合大潮中，上述中心的建立可以加速行業(yè)競爭的轉變，加快話語權回歸。

“就像山西焦炭交易中心的籌建一樣，因為涉及到整個行業(yè)，這個中心的設立需要平衡多方關系，可能還需要很長時間，交易中心的真正效果還要看運行情況而定�！焙饫フf。但有一點值得肯定，上述中心一旦建成，將形成一個國際市場認可的透明的定價機制。