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企業(yè)重組上市IPO

中電聯(lián)秘書長稱電網(wǎng)企業(yè)對主輔分離沒意見

     中國政府網(wǎng)5月31日公布的《國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》中,繼續(xù)將“推進電力體制改革”列入今年深化國有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革重點內(nèi)容之一。同時,在深化資源性產(chǎn)品價格方面,提出推行居民用電階梯價格制度。

  專家認為,推進電力體制改革的關(guān)鍵是厘清電網(wǎng)成本,推動電力市場化。

  意見提出,推進電力體制改革,完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革,出臺輸配電體制改革試點工作意見,研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開展試點。出臺關(guān)于調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)的實施辦法,簡化電價分類結(jié)構(gòu),推行居民用電階梯價格制度,健全可再生能源發(fā)電定價和費用分攤機制。

  “電網(wǎng)企業(yè)主輔分離是改革既定方向,”中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒強調(diào),關(guān)鍵在于厘清電網(wǎng)企業(yè)應剝離的輔業(yè)范圍,“電力設計、施工、修造等輔業(yè)與電網(wǎng)主業(yè)關(guān)系密切,是否應剝離一直存在較大爭議!

  由于歷史原因,輔業(yè)單位普遍沉淀了大量的離退休職工,并有數(shù)量龐大的富余人員。王志軒認為,剝離輔業(yè)的另一關(guān)鍵是要安置富余職工,減輕社會壓力。

  早在2002年,國務院公布的《電力體制改革方案》就將“主輔分離”列為繼“電廠(電)網(wǎng)分開”后的又一重任。

  但當初設定的“要在2008年12月31日前完成”的主輔分離改革方案,因為2008年初突遭南方冰凍雨雪災害而被擱置。

  電網(wǎng)企業(yè)的態(tài)度對推動改革尤為重要。外界一直有一種聲音認為,電網(wǎng)企業(yè)對剝離輔業(yè)的態(tài)度曖昧,因為輔業(yè)一般贏利都不錯。

  但王志軒認為,包括電網(wǎng)在內(nèi),目前業(yè)內(nèi)各方態(tài)度是一致支持推動改革,關(guān)鍵是政府要制定明確標準和操作性強的方案。

  針對電力體制改革的另一個難點“輸配分開”,國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯前不久曾強調(diào),當前電價改革的一項重任就是研究制定出獨立的輸配電價。

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