37號(hào)文是個(gè)人在境外投資的時(shí)候，需要辦理的一個(gè)登記備案，再結(jié)合境外投資備案進(jìn)行境外投資。在全球化背景下，越來(lái)越多的企業(yè)選擇在其他國(guó)家進(jìn)行海外投資，尋求更多的商機(jī)和發(fā)展機(jī)會(huì)。對(duì)于37號(hào)文登記的細(xì)節(jié)很多客戶并不了解，本文就37號(hào)文登記的要點(diǎn)進(jìn)行介紹。


為什么要辦理37號(hào)文登記？
37號(hào)文明文規(guī)定了境內(nèi)居民個(gè)人，以投融資為目標(biāo)，以其合法持有的上述資產(chǎn)與權(quán)益，設(shè)立特殊目的公司，并通過(guò)特殊目的公司對(duì)境內(nèi)開展返程投資，應(yīng)向商業(yè)銀行申請(qǐng)外匯登記。國(guó)內(nèi)個(gè)人投資者如果不按規(guī)定辦理37號(hào)文登記，資金將無(wú)法順利出境，而且從特殊目的公司獲得的利潤(rùn)和股權(quán)實(shí)現(xiàn)收入轉(zhuǎn)回中國(guó)也將面臨阻礙，外商獨(dú)資企業(yè)與境外母公司之間的資本交易（利潤(rùn)、出資等）將一律是不合規(guī)的，極有可能影響公司的境外上市，嚴(yán)重者甚至還可能會(huì)承擔(dān)行政或刑事責(zé)任。并且在外匯管理形勢(shì)趨嚴(yán)的情況下，如果銀行發(fā)現(xiàn)境內(nèi)個(gè)人股東（即使持股比例很?。┏钟芯惩夤竟煞?，且未辦理37號(hào)文登記，則境內(nèi)運(yùn)營(yíng)實(shí)體將無(wú)法辦理任何股權(quán)轉(zhuǎn)讓，增資及其他股權(quán)變更手續(xù)。
注：根據(jù)37號(hào)文第15條以及《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》的規(guī)定：違反外匯登記管理規(guī)定的，將由外管局責(zé)令改正，給予警告，對(duì)機(jī)構(gòu)可以處30萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以處5萬(wàn)元以下的罰款。


誰(shuí)要辦理37號(hào)文登記？
境內(nèi)居民個(gè)人，通常是境內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)始人或自然人股東或者是上市前的ESOP激勵(lì)已行權(quán)員工。境內(nèi)居民個(gè)人也包括因經(jīng)濟(jì)利益在境內(nèi)習(xí)慣性居住的境外個(gè)人（如在境內(nèi)有永久性居所或持有內(nèi)資權(quán)益）。同時(shí)需要注意的是，公司股東均需一起做37號(hào)文登記，否則個(gè)別股東要出具承諾函，表示其在現(xiàn)在及將來(lái)都不會(huì)就同樣事項(xiàng)申請(qǐng)37號(hào)文登記。境內(nèi)運(yùn)營(yíng)實(shí)體（OPCO）存在多個(gè)創(chuàng)始人(境內(nèi)居民個(gè)人)時(shí)，通常建議每個(gè)創(chuàng)始人都單獨(dú)設(shè)立一個(gè)BVI公司。如果多個(gè)創(chuàng)始人在同一間BVI公司持股，當(dāng)任何一個(gè)創(chuàng)始人的股份發(fā)生變化時(shí)，所有創(chuàng)始人都需要辦理變更登記，這將帶來(lái)不必要的手續(xù)成本。


37號(hào)文登記需要的材料
境內(nèi)居民個(gè)人應(yīng)提交以下真實(shí)性證明材料辦理境外投資外匯登記手續(xù)：
1、書面申請(qǐng)與《境內(nèi)居民個(gè)人境外投資外匯登記表》。
2、個(gè)人身份證明文件。
3、特殊目的公司登記注冊(cè)文件及股東或?qū)嶋H控制人證明文件（如股東名冊(cè)、認(rèn)繳人名冊(cè)等）。
4、境內(nèi)外企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)同意境外投融資的決議書（企業(yè)尚未設(shè)立的，提供權(quán)益所有人同意境外投融資的書面說(shuō)明）。
5、境內(nèi)居民個(gè)人直接或間接持有的擬境外投融資境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益，或者合法持有境外資產(chǎn)或權(quán)益的證明文件。
6、在前述材料不能充分說(shuō)明交易的真實(shí)性或申請(qǐng)材料之間的一致性時(shí)，要求提供的補(bǔ)充材料。


37號(hào)文登記規(guī)范要點(diǎn)
1、37號(hào)文登記：在搭紅籌架構(gòu)時(shí)，境內(nèi)居民個(gè)人在設(shè)立了境外控股公司后、設(shè)立WFOE之前，應(yīng)向外管局申請(qǐng)辦理境外投資外匯登記手續(xù)。
如果不辦理登記，境內(nèi)居民從特殊目的公司獲得的利潤(rùn)和權(quán)益變現(xiàn)所得將難以調(diào)回境內(nèi)使用。而且還會(huì)造成WFOE與境外母公司之間的資金往來(lái)(利潤(rùn)、出資等)均不合法，從而可能會(huì)對(duì)公司境外上市造成障礙。
2、登記的地點(diǎn)和時(shí)間：目前，一般通過(guò)VIE架構(gòu)申請(qǐng)辦理。操作 上，一般通過(guò)境內(nèi)權(quán)益(內(nèi)資公司)注冊(cè)地的銀行進(jìn)行申報(bào)，且必須在WFOE設(shè)立前辦理。銀行在辦理過(guò)程中若遇到不確定的問(wèn)題，仍然會(huì)報(bào)外管局審核。
3、登記的基礎(chǔ)：以VIE架構(gòu)申請(qǐng)辦理37號(hào)文登記前，境內(nèi)居民需要首先成為內(nèi)資公司的股東。但是，該境內(nèi)居民在內(nèi)資公司的持股比例，不需要和其在境外作為融資主體的特殊目的公司中的持股比例完全一致。
4、未完成37號(hào)文登記：上市前如果有部分股東因故， 未辦理37號(hào)文登記，特別是在美國(guó)或香港上市的情況，只要不是控股股東，經(jīng)過(guò)適當(dāng)披露也往往不會(huì)對(duì)上市造成實(shí)質(zhì)不利影響。實(shí)踐中也存在這樣的先例。
5、變更登記：當(dāng)境內(nèi)居民直接持股的特殊目的公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、 名稱、經(jīng)營(yíng)期限等基本信息發(fā)生變
化時(shí)；BVI公司將其持有的開曼公司股權(quán)售出變現(xiàn)后，分配給境內(nèi)居民，該境內(nèi)居民需要將收益調(diào)回境內(nèi)使用時(shí)。
6、多個(gè)創(chuàng)始人：當(dāng)公司存在多個(gè)創(chuàng)始人(境內(nèi)居民)，通常建議每個(gè)創(chuàng)始人都單獨(dú)設(shè)立一個(gè)BVI公司。這是因?yàn)槿绻縿?chuàng)始人在同一個(gè)BVI公司持股， 當(dāng)任何一個(gè)創(chuàng)始人的持股發(fā)生變化時(shí)，所有創(chuàng)始人都需要辦理變更登記，會(huì)比較繁瑣。
7、紅籌直接持股(非VIE)：在直接持股的結(jié)構(gòu)下，實(shí)踐中經(jīng)常辦不出初始登記(盡管37號(hào)文規(guī)定了這種情況)，一般只能通過(guò)WFOE所在地的外管 局辦理補(bǔ)登記，且耗時(shí)較長(zhǎng)。


注意：37號(hào)文登記是選擇以在境外設(shè)立特殊目的公司進(jìn)行境外投融資及后續(xù)返程投資的必經(jīng)之路，具體辦理要求及流程會(huì)因各地地域差異而略有不同。
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