“我本人對(duì)今年歐中雙方能夠完成全面投資協(xié)定(CAI)談判非常有信心?！?月17日，歐盟駐華大使郁白在新年記者會(huì)上表示。

　　自2013年開始的中歐全面投資協(xié)定談判已經(jīng)持續(xù)了7年。郁白表示，現(xiàn)在談判的節(jié)奏已經(jīng)加快，正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，歐中雙方每月進(jìn)行一次談判，一個(gè)月在北京一個(gè)月在布魯塞爾輪流。郁白表示，現(xiàn)在談判氛圍非常良好。

　　中歐談判加速

　　CAI談判起源于2013年中歐雙方共同制定的《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，2014年正式發(fā)起。

　　2019年4月，中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)《第二十一次中國(guó)-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合聲明》寫道，雙方承諾2019年將取得結(jié)束CAI談判所必需的決定性進(jìn)展，特別是投資自由化承諾方面，取得結(jié)束談判所必需的決定性進(jìn)展，以便在2020年達(dá)成高水平的中歐投資協(xié)定。協(xié)定的高水平將體現(xiàn)在實(shí)質(zhì)性改善市場(chǎng)準(zhǔn)入、消除影響外國(guó)投資者的歧視性要求和做法、建立平衡的投資保護(hù)框架以及納入投資和可持續(xù)發(fā)展方面的條款。

　　郁白介紹，第26輪談判正在布魯塞爾舉行?！艾F(xiàn)在談判中討論的話題非常廣泛，主要的議題都得到討論，每個(gè)月的談判都有進(jìn)展?！?

　　“中國(guó)在2019年12月的出價(jià)是談判開始以來(lái)最好的出價(jià)?！庇舭妆硎?，中國(guó)政府希望完成CAI談判的態(tài)度非常明晰，并為此投入了足夠的人力資源和時(shí)間，今后幾個(gè)月中歐雙方將有非常繁忙的雙邊議程。

　　郁白表示，2019年4月中歐領(lǐng)導(dǎo)人聲明發(fā)出了強(qiáng)烈的政治信號(hào)，2020年春天中歐雙方將有幾次重要的高層領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，了解談判進(jìn)展。

　　“我對(duì)中歐雙方履行2019年4月的承諾非常有信心?！庇舭妆硎?，因?yàn)闅W洲和中國(guó)的企業(yè)都需要這個(gè)協(xié)議。

　　中國(guó)歐盟商會(huì)此前連續(xù)多年在報(bào)告中提出，敦促中歐雙方盡早完成CAI談判。

　　郁白表示，自從2013年中國(guó)宣布將進(jìn)一步開放市場(chǎng)以來(lái)，2019年中國(guó)采取了很多切實(shí)的舉措來(lái)促進(jìn)開放，如《外國(guó)投資法》，金融服務(wù)開放，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這些都是符合CAI的方向的?！拔覀冇X得談判氛圍非常積極?！庇舭妆硎?。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所歐盟法研究室主任葉斌表示，歐盟大使的這番講話非常友善和具有建設(shè)性，為中歐雙邊投資協(xié)定談判營(yíng)造良好的政治氛圍。

　　葉斌認(rèn)為，中歐全面投資協(xié)定的談判有望促進(jìn)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判?！爸?，歐盟對(duì)中歐FTA并不積極，F(xiàn)TA涉及到關(guān)稅減讓，CAI談判有助于消除歐盟方面的疑慮?！?

　　中國(guó)市場(chǎng)的西方博弈

　　對(duì)中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴歐盟來(lái)說(shuō)，中美第一階段協(xié)議是無(wú)法忽視的。

　　當(dāng)被質(zhì)疑中方在2019年12月對(duì)CAI談判的出價(jià)是否與中美第一階段協(xié)議有關(guān)時(shí)，郁白再三強(qiáng)調(diào)：“兩者毫無(wú)關(guān)系?！?

　　郁白介紹，中國(guó)的出價(jià)是在中美宣布經(jīng)貿(mào)談判第一階段協(xié)議之前提交的，中國(guó)商務(wù)部在全面投資協(xié)定談判的市場(chǎng)準(zhǔn)入議題方面已經(jīng)花費(fèi)了數(shù)月時(shí)間，兩者之間在內(nèi)容上是“完全獨(dú)立的”。

　　“我認(rèn)為中歐全面投資協(xié)定的內(nèi)容可能會(huì)和中美第二階段協(xié)議相似?！庇舭妆硎?，主要是關(guān)于結(jié)構(gòu)性改革和法律法規(guī)及監(jiān)管方面的內(nèi)容。

　　在中美第一階段協(xié)議中，中方承諾2020~2021年加大自美進(jìn)口2000億元，進(jìn)口基準(zhǔn)規(guī)模為2017年。

　　對(duì)此，郁白稱：“相信歐洲產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力，并且美國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅較高?！?

　　2019年11月，歐委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展委員菲爾·霍根(Phil Hogan)在上任貿(mào)易委員職務(wù)前訪華。11月6日，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山和歐洲聯(lián)盟委員會(huì)農(nóng)業(yè)委員菲爾·霍根宣布中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定談判結(jié)束。中國(guó)商務(wù)部官方發(fā)布稱，該協(xié)定是中國(guó)對(duì)外商簽的第一個(gè)全面的、高水平的地理標(biāo)志雙邊協(xié)定，對(duì)加強(qiáng)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有里程碑式的意義。協(xié)定的達(dá)成顯示出中方對(duì)中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的高度重視，也體現(xiàn)了中方加強(qiáng)包括地理標(biāo)志在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的堅(jiān)定決心。

　　根據(jù)該協(xié)議，未來(lái)將在中國(guó)保護(hù)100個(gè)歐洲地理標(biāo)志(GI)，在歐盟保護(hù)100個(gè)中國(guó)地理標(biāo)志不被仿制和篡奪。

　　在協(xié)議生效后四年，協(xié)議范圍將擴(kuò)大，涵蓋雙方另外的175個(gè)地理標(biāo)志名稱。這些名稱必須遵循與協(xié)議已涵蓋的100個(gè)名稱相同的注冊(cè)程序(即評(píng)估和征求意見)。

　　歐洲產(chǎn)品瞄準(zhǔn)了中國(guó)的中產(chǎn)人群?！爸袊?guó)中產(chǎn)階層人群在不斷增加，愿意以更高的價(jià)格購(gòu)買高質(zhì)量的產(chǎn)品，歐洲農(nóng)產(chǎn)品將獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，2017年和2018年歐洲對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口每年增加10%，我相信其他領(lǐng)域也會(huì)出現(xiàn)出口增長(zhǎng)。地理標(biāo)示保護(hù)使得產(chǎn)品高質(zhì)量、可追溯?！狈茽枴せ舾硎?。

　　葉斌認(rèn)為，中美第一階段協(xié)議要求中國(guó)承諾采購(gòu)2000億美元農(nóng)產(chǎn)品，多少有些應(yīng)對(duì)中歐地理標(biāo)志協(xié)定的味道，中歐地理標(biāo)志協(xié)定會(huì)大大促進(jìn)歐洲的農(nóng)產(chǎn)品出口到中國(guó)市場(chǎng)。

　　“我認(rèn)為歐盟和美國(guó)的產(chǎn)品會(huì)形成不同的市場(chǎng)，美國(guó)產(chǎn)品性價(jià)比高，歐洲農(nóng)產(chǎn)品更有美譽(yù)度，交由中國(guó)消費(fèi)者來(lái)選擇，談不上是扭曲市場(chǎng)，相反是由市場(chǎng)決定。”葉斌表示。

　　中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克在1月16日的發(fā)布會(huì)上表示，中美第一階段協(xié)議對(duì)歐洲企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)?！爸爸忻乐g處在貿(mào)易戰(zhàn)中的時(shí)候，特朗普的政策擾亂了全球供應(yīng)鏈，歐洲企業(yè)苦于關(guān)稅，在想是否要將設(shè)在美國(guó)的汽車生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)?！蔽榈驴吮硎?，現(xiàn)在暫時(shí)不考慮轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線的事情，但是擔(dān)憂中美第一階段協(xié)議會(huì)持續(xù)多久。

　　郁白表示，1月16日中國(guó)外交部向他通報(bào)中美第一階段協(xié)議內(nèi)容時(shí)，澄清該協(xié)議不會(huì)扭曲市場(chǎng)。“我感受到了中國(guó)對(duì)歐盟的重視，對(duì)于協(xié)議我們將繼續(xù)觀察?！?

　　1月17日，外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會(huì)上回應(yīng)稱，中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議有利于中國(guó)，有利于美國(guó)，也有利于全世界。“這是一份能夠穩(wěn)定預(yù)期和促進(jìn)繁榮的協(xié)議，符合全球生產(chǎn)者、消費(fèi)者和投資者的利益。同時(shí)我要強(qiáng)調(diào)，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議符合WTO規(guī)則和市場(chǎng)原則?！?中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng) 記者李艷潔)

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