針對(duì)歐盟投資環(huán)境變化對(duì)中企的影響，中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院4月24日在北京發(fā)布《歐盟投資環(huán)境報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。報(bào)告指出，不斷趨嚴(yán)的歐盟投資環(huán)境在三個(gè)方面給中企在歐洲的投資帶來(lái)了挑戰(zhàn)：一是投資受限領(lǐng)域隨時(shí)增加，二是企業(yè)合規(guī)成本日益上升，三是加劇了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)困難。

　　“近期，歐盟的投資環(huán)境不斷趨嚴(yán)，出臺(tái)了《外資審查法律框架草案》，并根據(jù)這個(gè)草案出臺(tái)了非窮盡的外資安全審查的行業(yè)清單。這使得外資企業(yè)在歐盟面臨著更高的不確定性和更多的投資限制?！?3日，中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍說(shuō)道。

　　2017年以來(lái)，歐盟的投資環(huán)境出現(xiàn)了新的變化，歐盟及其部分成員國(guó)開(kāi)始收緊外資審查。歐盟層面出臺(tái)了《外資審查法律框架草案》，于2019年4月正式生效，生效18個(gè)月之后開(kāi)始實(shí)施。在成員國(guó)方面，德國(guó)自2017年開(kāi)始修訂《對(duì)外貿(mào)易與支付條例》，加強(qiáng)外資審查，擴(kuò)大審查范圍，降低審查門檻，強(qiáng)化政府職權(quán)，延長(zhǎng)審查時(shí)間。

　　“歐盟一直是自由貿(mào)易的重要支持者，但是歐盟近期加強(qiáng)外資審查的舉動(dòng)與其自由和開(kāi)放的立場(chǎng)背道而馳?！壁w萍說(shuō)道。究其原因，她認(rèn)為，歐盟可能受到了某些國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義的負(fù)面影響，對(duì)于其自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和曾經(jīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的開(kāi)放道路缺乏信心。

　　針對(duì)歐盟投資環(huán)境變化對(duì)中企的影響，中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院4月24日在北京發(fā)布《歐盟投資環(huán)境報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。報(bào)告指出，不斷趨嚴(yán)的歐盟投資環(huán)境在三個(gè)方面給中企在歐洲的投資帶來(lái)了挑戰(zhàn)：一是投資受限領(lǐng)域隨時(shí)增加，二是企業(yè)合規(guī)成本日益上升，三是加劇了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)困難。

　　據(jù)介紹，《報(bào)告》課題組在國(guó)內(nèi)和歐盟通過(guò)組織座談會(huì)、走訪重點(diǎn)企業(yè)、填寫調(diào)查問(wèn)卷等方式開(kāi)展調(diào)研，共計(jì)組織各類座談會(huì)45場(chǎng)，調(diào)研企業(yè)140余家;發(fā)放500份調(diào)查問(wèn)卷，回收236份有效問(wèn)卷。

　　為了堅(jiān)定中國(guó)企業(yè)對(duì)赴歐投資的信心，《報(bào)告》呼吁歐盟進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，給予中國(guó)企業(yè)真正的國(guó)民待遇?！秷?bào)告》的調(diào)查顯示，88.89%的受訪企業(yè)希望歐盟更大程度開(kāi)放市場(chǎng)，43.59%的受訪企業(yè)希望在歐盟獲得國(guó)民待遇。

　　此前，針對(duì)歐盟近期通過(guò)的《外資審查法律框架草案》，商務(wù)部發(fā)言人高峰2月28日回應(yīng)道，希望歐方能夠秉持開(kāi)放包容的態(tài)度，繼續(xù)支持貿(mào)易投資自由化便利化，為包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)投資者營(yíng)造公開(kāi)、透明、便利的投資營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)，2018年中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟直接投資達(dá)到78.2億美元，同比增長(zhǎng)了3.3%。

　　投資受限領(lǐng)域隨時(shí)增加

　　趙萍指出，歐盟和部分成員國(guó)在對(duì)外資的監(jiān)管新規(guī)中加強(qiáng)了對(duì)涉及公共秩序和國(guó)家安全領(lǐng)域投資的審查力度，并以項(xiàng)目和行業(yè)清單的形式限制外國(guó)企業(yè)在這些領(lǐng)域的投資，且清單是非窮盡的，隨時(shí)可能擴(kuò)展，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)投資不確定性風(fēng)險(xiǎn)加大，在審查中處于不利地位。

　　據(jù)德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》2019年1月7日?qǐng)?bào)道，2018年德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和能源部針對(duì)非歐盟投資者發(fā)起的外資安全審查案例共78起，同比增加18.2%。其中，對(duì)中國(guó)投資者發(fā)起的審查27起，占比高達(dá)34.6%。

　　根據(jù)《報(bào)告》的調(diào)查，85.34%的受訪企業(yè)認(rèn)為歐盟外資審查立法會(huì)導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)受到不公平對(duì)待?！秷?bào)告》指出，歐盟和部分成員國(guó)隨時(shí)可能擴(kuò)大審查行業(yè)清單，使得中國(guó)企業(yè)投資較為集中的制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了被審查行業(yè)范圍，減少了中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

　　在這種背景下，2018年我國(guó)企業(yè)在歐盟成功并購(gòu)案例明顯減少。安永數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)投資者在德投資并購(gòu)的興趣減弱，全年僅完成34起企業(yè)并購(gòu)，同比減少三分之一，是2016年的一半。

　　企業(yè)合規(guī)成本日益上升

　　“由于外資審查、數(shù)據(jù)保護(hù)等一系列規(guī)制的出臺(tái)，企業(yè)需進(jìn)一步加大人力、物力等合規(guī)投入，而且新的合規(guī)要求對(duì)企業(yè)的效率產(chǎn)生了極大影響，從而使企業(yè)的合規(guī)成本明顯提升?！壁w萍說(shuō)。

　　具體來(lái)看，趙萍指出，更為嚴(yán)格和冗長(zhǎng)的審查流程不僅延長(zhǎng)了中國(guó)企業(yè)并購(gòu)的交易時(shí)間，使得交易成本明顯上升，導(dǎo)致中國(guó)投資者在競(jìng)買中處于劣勢(shì)，而且被審查的可能性的增加以及審查結(jié)果的不確定性也削弱了中國(guó)投資者的優(yōu)勢(shì)。

　　另外，趙萍強(qiáng)調(diào)，審查還提高了中國(guó)企業(yè)的交易成本。除了要為應(yīng)對(duì)審查增加更多的人力和物力投入之外，賣方往往要求中國(guó)投資者支付反向分手費(fèi)，以在交易失敗時(shí)補(bǔ)償賣方的損失，這也增加了中國(guó)企業(yè)在歐盟并購(gòu)的交易成本。

　　在數(shù)據(jù)保護(hù)方面，《報(bào)告》的調(diào)查顯示，有82.2%的受訪企業(yè)表示，《歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》的出臺(tái)對(duì)其在歐盟投資產(chǎn)生了影響。

　　在歐中資企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難

　　趙萍指出，歐盟對(duì)勞工的嚴(yán)格保護(hù)和僵化的勞動(dòng)力市場(chǎng)導(dǎo)致勞動(dòng)力成本居高不下?！秷?bào)告》的調(diào)查顯示，73.7%的受訪企業(yè)認(rèn)為勞動(dòng)力等要素成本高企給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大困難。

　　《報(bào)告》稱，歐盟的勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏靈活性。歐盟的社會(huì)保險(xiǎn)、員工休假、勞動(dòng)合同制度等較為復(fù)雜。另外，歐盟在合同終止、養(yǎng)老金責(zé)任等方面規(guī)定嚴(yán)苛，投資后企業(yè)跨文化管理和整合難度較大，導(dǎo)致勞動(dòng)力成本過(guò)高。

　　趙萍還指出，貿(mào)易救濟(jì)措施進(jìn)一步推高了原材料成本。2001-2018年，歐盟是對(duì)華發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量第三多的經(jīng)濟(jì)體，僅次于美國(guó)和印度，累計(jì)向中國(guó)發(fā)起99起反傾銷調(diào)查和12起反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　另外，趙萍補(bǔ)充道，稅制復(fù)雜和稅負(fù)高企均加劇了在歐中資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)困難。《報(bào)告》的調(diào)查顯示，36.9%的受訪企業(yè)認(rèn)為稅負(fù)較重影響了企業(yè)在歐盟投資。

　　世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2019》對(duì)各個(gè)國(guó)家的稅收環(huán)境進(jìn)行排名，歐盟各國(guó)的稅收指標(biāo)大多數(shù)較為靠后，除愛(ài)爾蘭、丹麥、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛外，其余歐盟成員國(guó)均處于20名以后。

　　期待中歐投資協(xié)定達(dá)成

　　“中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟的投資意愿實(shí)際上還是很強(qiáng)烈的，盡管歐盟在不斷收緊外資審查，但在雙方密切的高層互訪推動(dòng)下以及雙邊政策層面的不斷溝通，未來(lái)中歐雙邊的制度安排會(huì)逐步改善，因此中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟投資信心還是很大?！壁w萍說(shuō)道。

　　《報(bào)告》的調(diào)查顯示，有七成中國(guó)企業(yè)對(duì)在歐盟投資的盈利預(yù)期表示樂(lè)觀。其中，表示利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)、保持原有盈利狀況、扭虧為盈和虧損減少的受訪企業(yè)比例分別為33.9%、26.27%、7.63%和1.69%。

　　同時(shí)，中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟投資的意愿依然強(qiáng)烈?！秷?bào)告》的調(diào)查顯示，有高達(dá)78.63%的受訪企業(yè)將歐盟列為第一投資目的地，而選擇美國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體的受訪企業(yè)分別只有11.11%和10.26%。另外，43.59%的受訪企業(yè)表示未來(lái)將會(huì)擴(kuò)大在歐盟投資，比2017年高出5.13個(gè)百分點(diǎn)。

　　近期，中歐高層交往密切。國(guó)家主席習(xí)近平和國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)罕見(jiàn)地先后訪問(wèn)歐洲。根據(jù)4月9日中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤發(fā)布的聯(lián)合聲明，雙方承諾2019年將在談判中，特別是投資自由化承諾方面，取得結(jié)束談判所必需的決定性進(jìn)展，以便在2020年達(dá)成高水平的中歐投資協(xié)定。

　　《報(bào)告》指出，目前，中歐雙方交換了投資協(xié)定的清單出價(jià)，雙方視正在進(jìn)行的中歐投資協(xié)定談判為最優(yōu)先事項(xiàng)，這標(biāo)志著談判進(jìn)入新階段。該投資協(xié)定一旦達(dá)成，中國(guó)投資者在對(duì)歐投資時(shí)將享受更加友好的制度安排。( 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 鄭青亭)

RICHFUL瑞豐的優(yōu)勢(shì)

資質(zhì)與榮譽(yù)

專家團(tuán)隊(duì)

Simon Webster
首席執(zhí)行官

Andrew Cherry
首席財(cái)務(wù)官

Kim Jenkins
首席運(yùn)營(yíng)官

Melanie Fitzpatrick
首席目標(biāo)與人事官

Tim Leung
首席技術(shù)官

John McLean
總法律顧問(wèn)與首席法務(wù)官

Jonathon Clifton
集團(tuán)常務(wù)董事-企業(yè)解決方案

Chris Collins
首席企業(yè)發(fā)展官

張海亮
大中華區(qū)主管，董事總經(jīng)理

蔣夢(mèng)南
Vistra卓佳執(zhí)行董事，RICHFUL瑞豐總經(jīng)理

典型客戶