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歐洲金融業(yè)迎來最嚴(yán)市場監(jiān)管法規(guī) 邁入全新監(jiān)管周期

2022-11-10 18:41:52

  本周,《金融工具市場指導(dǎo)》第二版(MiFID II)將被正式引入歐洲金融市場。該法規(guī)共涉及逾170萬條條款,影響將遍布?xì)W盟金融業(yè)的幾乎每一個角落,這標(biāo)志著歐洲在2008年金融危機后將邁入新的監(jiān)管周期。

  新法規(guī)中最重要的關(guān)鍵詞就是“透明化”,金融企業(yè)將必須披露之前數(shù)倍的交易數(shù)據(jù)和信息,以前資產(chǎn)經(jīng)理或個人要買賣外匯或衍生品之類的產(chǎn)品都要依賴于經(jīng)紀(jì)商的報價,而MiFID II開始實施后,所有進行交易的信息都將公開化。

  對于許多從未面臨過監(jiān)管部門如此嚴(yán)苛干涉的歐洲金融機構(gòu)來說,今年1月3日起,他們的投資交易環(huán)境將發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。本周,《金融工具市場指導(dǎo)》第二版(Markets in Financial Instruments Directive 2)(以下簡稱MiFID II)將被正式引入歐洲金融市場。該法規(guī)共涉及逾170萬條條款,影響將遍布?xì)W盟金融業(yè)的幾乎每一個角落,這標(biāo)志著歐洲在2008年金融危機后將邁入新的監(jiān)管周期。

  MiFID II是歐洲監(jiān)管機構(gòu)籌劃7年之久推出的“鴻篇巨制”,為其順利落地實施預(yù)計將耗資約20億美元,該法規(guī)厚度近7000頁,歐洲媒體調(diào)侃道,“這比《戰(zhàn)爭與和平》還要長5倍,而且更加無聊。”略顯夸張的長度恰恰說明了其廣泛的涉獵范圍,該法規(guī)的監(jiān)管對象從銀行、基金經(jīng)理、養(yǎng)老金,到交易商、交易系統(tǒng)、經(jīng)紀(jì)商,乃至高頻交易以及零售投資者;覆蓋的市場遍及股票、債券、商品、外匯、期貨、交易所交易產(chǎn)品、差價合約之類的零售衍生品等各種類型的金融市場。監(jiān)管機構(gòu)表示,MiFID II將保護投資者、提高透明度,并重振受到2008年全球金融危機沖擊的信任。短期內(nèi),MiFID II可能會給企業(yè)帶來成本增加的壓力和難以達(dá)標(biāo)面臨的懲處風(fēng)險,但如果能夠度過最初的艱難時刻,市場愈發(fā)規(guī)范化會給整個行業(yè)帶來更加長遠(yuǎn)的利益。

  基金公司為研究報告買單

  MiFID II正式推行后,基金經(jīng)理現(xiàn)在必須為他們所使用的研究買單。MiFID II強制要求投資銀行(證券公司)要單獨收取股票研究費用,而不是將其“蒙混打包”在交易傭金里面。一般而言,投資銀行向基金公司提供各項交易服務(wù)和研究咨詢服務(wù),應(yīng)該收取“交易傭金費”和“研究服務(wù)費”,但是在現(xiàn)實中,投資銀行并不會單獨對基金公司收取“研究服務(wù)費”,而是將其“打包”在交易傭金里面。而MiFID II堅持透明化的原則,要求所有的基金公司向其客戶(投資者)提供他們在購買研究報告上付出費用的明細(xì),這就要求“研究服務(wù)費”這一項要公開透明化。

  彭博社報道稱,研究費用的增加讓基金公司面臨著是否削減“研究服務(wù)費”支出的抉擇,從而會影響對各類研究報告的需求。據(jù)英國《金融時報》報道,歐洲基金巨頭東方匯理資產(chǎn)管理公司已宣布,將向自己提供研究報告的機構(gòu)數(shù)量砍掉一半。德意志銀行也已經(jīng)將其固定收益研究報告的價格降低了一半,原因是“需求不足”。知名咨詢公司麥肯錫認(rèn)為,這種行業(yè)的沖擊還會不斷加劇,MiFID II將會使得投行削減大約12億美元的研究支出,這將使得數(shù)百名分析師面臨失業(yè)。

  新法規(guī)增強市場“透明化”

  此次新法規(guī)中最重要的關(guān)鍵詞就是“透明化”,金融企業(yè)將必須披露之前數(shù)倍的交易數(shù)據(jù)和信息,以前資產(chǎn)經(jīng)理或個人要買賣外匯或衍生品之類的產(chǎn)品都要依賴于經(jīng)紀(jì)商的報價,而MiFID II開始實施后,所有進行交易的信息都將公開化。此外,每家提供金融工具交易的公司都被要求制作交易報告。為了便于監(jiān)管,MiFID II對交易報告提出大量的新要求。不但要報告交易對家,還要報告進行交易的客戶,交易者是自然人還是算法,公司在交易中的角色是多頭還是空頭等,記錄在文檔中的交易報告涉及領(lǐng)域超過65個,并必須至少保留5年,以便銀行和經(jīng)紀(jì)商的客戶進行比較。

  與此同時,MiFID II對股市的“暗池交易”也進行了嚴(yán)格的限制。所謂“暗池交易”是指買賣雙方匿名配對進行大宗股票交易,這種交易主要由機構(gòu)投資者參與買賣,運作并不透明,不會展示買賣盤價及報價人士的身份,也不會向公眾披露已執(zhí)行交易的詳情,這對機構(gòu)投資者非常有利。但股票交易所多年來對這種交易方式一直有所抱怨,在“暗池”中進行了太多交易,剝奪了投資者的最佳價格,也剝奪了股票交易所的豐厚交易費用。

  因此,MiFID II規(guī)定,在任何股票中,只有8%的成交量可以通過“暗池交易”這種方式轉(zhuǎn)手。羅森布拉特證券歐洲市場結(jié)構(gòu)分析師阿尼什·普亞表示:“一旦8%的上限生效,我們很可能會看到‘暗池交易’數(shù)量的明顯下滑。最終,大部分交易都將轉(zhuǎn)向定期拍賣,最終將成為系統(tǒng)性的內(nèi)部交易?!?

  新法規(guī)完全生效仍需時間

  據(jù)彭博社報道,這一法規(guī)目前并未全部立即生效。許多歐盟國家還沒有完全將其轉(zhuǎn)化為本地的法律。與2007年其初始版本完全嵌入并可直接應(yīng)用不同,MiFID II必須被編進當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī),否則無法直接在這些地區(qū)應(yīng)用。根據(jù)彭博社的報道和歐盟委員會的信息,包括比利時、荷蘭、芬蘭和西班牙在內(nèi)的歐盟17個成員國仍在將MiFID II轉(zhuǎn)換為法規(guī)的過程中。

  主管歐盟金融政策的瓦爾·多布羅斯基表示:“成員國仍在繼續(xù)他們的轉(zhuǎn)化過程,并承認(rèn)時間緊迫?!边@令歐盟的監(jiān)管機構(gòu)倍感壓力,也使得他們在法規(guī)真正生效時可能秉持更為寬容的態(tài)度。此外,正在經(jīng)歷脫歐的英國金融行為監(jiān)管局(FCA)也表示,將針對改變的規(guī)模作出相應(yīng)的舉措,在早期階段不會實行非常嚴(yán)格的手段。FCA執(zhí)行和市場監(jiān)管總監(jiān)曾表示:“我們意識到許多公司需要為此作出多少努力。這意味著我們不會在開始之日就對已經(jīng)作出充足準(zhǔn)備的公司實行強制性行動?!?

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