法國(guó)啟動(dòng)五年期大規(guī)模投資計(jì)劃，標(biāo)志著凱恩斯主義的復(fù)興，將進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)業(yè)已僵化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，有助于推進(jìn)政府正在推行的結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步增強(qiáng)法經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力與韌性。

　　9月25日，法國(guó)總理菲利普·愛德華宣布啟動(dòng)五年期大規(guī)模投資計(jì)劃，該計(jì)劃將涵蓋職業(yè)培訓(xùn)、能源轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療及改革等多領(lǐng)域。投資刺激計(jì)劃曾是馬克龍競(jìng)選總統(tǒng)期間的主要承諾之一，法政府希望以此推進(jìn)整體改革進(jìn)程，進(jìn)一步強(qiáng)化法國(guó)經(jīng)濟(jì)，提升發(fā)展?jié)摿Α?

　　這項(xiàng)投資計(jì)劃總額約為500億歐元，將橫跨法新政府整個(gè)5年任期。法國(guó)總統(tǒng)府發(fā)言人克里斯托弗·卡斯塔內(nèi)介紹說，該計(jì)劃由法著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、馬克龍競(jìng)選期間的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)執(zhí)筆人讓·皮薩尼-費(fèi)里設(shè)計(jì)，是法國(guó)近10年來推行的第四個(gè)大規(guī)模投資計(jì)劃。對(duì)此，有法國(guó)媒體分析指出，此項(xiàng)計(jì)劃的啟動(dòng)則標(biāo)志著凱恩斯主義的復(fù)興，將促進(jìn)法國(guó)經(jīng)濟(jì)“再出發(fā)”。

　　馬克龍?jiān)诟?jìng)選期間曾承諾將在上任后致力于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿εc就業(yè)水平、扭轉(zhuǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)狀。本次公布的投資計(jì)劃則旨在兌現(xiàn)其競(jìng)選承諾，預(yù)計(jì)將有150億歐元用于職業(yè)培訓(xùn)、150億歐元用于生態(tài)轉(zhuǎn)型，在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、交通及公共服務(wù)改革方面則分別投資50億歐元。

　　有法經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，法政府在此前公布的2018年預(yù)算法案中曾計(jì)劃削減160億歐元，因而為了保證如此龐大的投資計(jì)劃得以順利實(shí)施，法政府需要采取靈活的融資策略，一方面保證公共財(cái)政的適度支出，另一方面確保該計(jì)劃的資金來源。首先，在500億歐元的投資框架下，將有100億歐元來自未來的投資收益。其次，相關(guān)貸款的額度也將提升至100億歐元，有200億歐元為法政府新增設(shè)的預(yù)算撥款。由于支持此項(xiàng)投資計(jì)劃的款項(xiàng)已納入政府預(yù)算，在資金來源方面將更有保障。因此，有法媒體認(rèn)為，法政府的這項(xiàng)投資計(jì)劃將比此前的相關(guān)戰(zhàn)略發(fā)揮更大的作用。最后，還有100億歐元將從法國(guó)信托局(CDC)借貸。法國(guó)總理府表示，相關(guān)投資計(jì)劃將與政府的財(cái)政預(yù)算與具體改革措施掛鉤，使投資更具針對(duì)性與保障性，如削減對(duì)汽車領(lǐng)域的相關(guān)補(bǔ)貼也被列入了這項(xiàng)計(jì)劃。

　　與此同時(shí)，這項(xiàng)計(jì)劃也包括已經(jīng)啟動(dòng)或即將在未來幾個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)的改革，尤其是在職業(yè)培訓(xùn)方面。法國(guó)勞工部官員穆里?！づ迥峥吮硎荆ㄕＭ柚@項(xiàng)投資計(jì)劃中的相關(guān)投資對(duì)100萬低技能離職青年和100萬低技能長(zhǎng)期失業(yè)人員開展職業(yè)培訓(xùn)。他表示，由于政府已經(jīng)推出的勞工法案改革中部分條例使企業(yè)裁員更加便利化，因此法政府希望在改善對(duì)低技能人員的培訓(xùn)及強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)改革的基礎(chǔ)上，使相關(guān)人群更好地適應(yīng)未來的勞動(dòng)力市場(chǎng)，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而激活約200萬人的潛在勞動(dòng)力市場(chǎng)。

　　有法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)這項(xiàng)投資計(jì)劃持樂觀的態(tài)度。一方面，這項(xiàng)投資計(jì)劃有法財(cái)政的有力支持，將為相關(guān)計(jì)劃的落實(shí)奠定良好基礎(chǔ);另一方面，這項(xiàng)有針對(duì)性的大規(guī)模投資計(jì)劃將進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)業(yè)已僵化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，有助于推進(jìn)政府正在推行的結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步增強(qiáng)法經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力與韌性。國(guó)際貨幣基金組織也指出：“法國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革與行政數(shù)字化改革將受益于這項(xiàng)龐大投資計(jì)劃。”(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李鴻濤)

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