特朗普提議進(jìn)行30年來的最大一次稅改，新稅法旨在降低個人和企業(yè)的稅率、簡化稅務(wù)制度以及提高福利。盡管稅改細(xì)節(jié)還需要完善，但預(yù)計在接下來的10年期間，新法案將減免稅務(wù)5萬億美元。

　　彭博新聞社報道稱，根據(jù)周三發(fā)布的文件，稅改框架建議將個人所得稅頂格稅率降至35%，但交由國會決定是否為最高收入者設(shè)定更高的稅率。方案還建議將企業(yè)稅率從目前的35%下調(diào)至20%。特朗普周三在啟程前往印第安納州推銷這項稅改之前告訴記者，他以前要求減稅至15%，所以該計劃最終將定為20%。他稱20%是“一個完美的數(shù)字”，是不容商榷的“紅線”。

　　根據(jù)這個框架，企業(yè)將被允許立即減記資本開支，至少五年。稅賦轉(zhuǎn)遞企業(yè)的最高稅率為25%。

　　美國股市升至歷史最高點，高盛的高稅率公司股票籃子領(lǐng)漲。

　　該計劃將個人稅率從七檔改為三檔，12%、25%和35%，最高級別低于當(dāng)前的39.6%。但這并非固定不變，國會負(fù)責(zé)稅法的委員會將被賦予靈活性，為最高收入者增加第四級稅率-- 借以防止此次稅改為富人帶來太多好處。

　　美國眾議院負(fù)責(zé)稅法的籌款委員會一位要求不具名的共和黨成員表示，該委員會的共和黨人“相當(dāng)支持”對最高收入人群設(shè)定一檔特別的最高所得稅率。不過，該委員會主席、德州聯(lián)邦眾議員Kevin Brady已表示支持全面減稅。特朗普多次表示，他專注于為中產(chǎn)階級減稅。

　　不過，該計劃還呼吁廢除替代性最低稅、遺產(chǎn)稅和隔代遺產(chǎn)稅，這都是高收入者和富人的福音。

　　“現(xiàn)在我們最不應(yīng)該做的是向這個國家最富有的人和最賺錢的公司提供巨額稅收減免，”佛蒙特州獨立參議員、屬于民主黨陣營的伯尼·桑德斯通過電子郵件發(fā)布聲明說?！皬U除遺產(chǎn)稅特別不該，這將為0.2%最有錢的家庭提供2，690億美元的稅收減免?！?

　　該計劃的發(fā)布是數(shù)個月稅改起草工作的成果，而稅改則是特朗普競選中的關(guān)鍵承諾。但是，這只是標(biāo)志著國會內(nèi)一場殘酷斗爭的開始。一位有影響力的懷疑者是參議院金融委員會主席、猶他州共和黨人Orrin Hatch，他發(fā)誓說，他領(lǐng)導(dǎo)的這個委員會不是“橡皮圖章”。

　　其他共和黨人熱烈歡迎這個計劃。“初步看來，今天公布的政策對美國人民是好消息，”北卡羅來納州聯(lián)邦眾議員、一個大型保守黨團(tuán)的主席Mark Walker說?！拔覀冃枰M快采取立法行動?！?

　　特朗普選擇在印第安納州發(fā)表演講，因為在現(xiàn)任副總統(tǒng)彭斯擔(dān)任該州州長期間，這里經(jīng)歷了制造業(yè)復(fù)蘇。民主黨人將制造業(yè)增長歸功于前總統(tǒng)歐巴馬倡導(dǎo)的恢復(fù)計劃。預(yù)計這次演講將提到一些相信稅改對自己有利的印第安納州公民。

　　在推出稅改綱領(lǐng)之前一天，參議院決定不對廢除歐巴馬醫(yī)改的法案投票。廢除歐巴馬醫(yī)改也是特朗普的競選承諾之一。不過，特朗普已經(jīng)表示，稅改對刺激經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要，是他的主要精力所在。

　　特朗普告訴別人，他期望國會加緊行動。否則，他和共和黨占多數(shù)的國會在2017年就沒有任何一項重大立法勝利。

　　國際方面

　　在國際層面，該計劃將改用“領(lǐng)土稅制”，放棄美國獨特的、不管企業(yè)利潤在哪國賺取的全球征稅方式。但它也包括了一些規(guī)定，以降低后的稅率對美國跨國公司的外國利潤進(jìn)行全球征稅，以保護(hù)美國稅基。方案沒有具體說明降低后的稅率。

　　具有累積離岸利潤的公司，在將這些利潤匯回國內(nèi)時將被征收一次性稅收，為這些收入?yún)R回美國掃清了道路。適用的稅率還不清楚，但以現(xiàn)金形式持有的收益將比以低流動性投資形式持有的收益稅率高。公司可以用多年時間支付新稅。

　　根據(jù)目前的法律，公司可以推遲對其離岸收益繳納美國稅，直到將其帶到美國。因此，美國公司在海外已經(jīng)囤積了估計有2.6萬億美元的利潤。

　　包括合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司在內(nèi)的所謂稅賦轉(zhuǎn)遞企業(yè)，最高稅率為25%。目前，這些從夫妻雜貨店到對沖基金不一而足的企業(yè)，是把收入轉(zhuǎn)移到所有人，由所有人繳納個人所得稅。

　　雖然這對很賺錢的稅賦轉(zhuǎn)遞企業(yè)是一個重大的稅收減免，但立法人員將起草措施，防止個人將自己的工資薪酬改成企業(yè)收入。

　　中產(chǎn)階級福利

　　在中產(chǎn)階級福利方面，稅改框架將標(biāo)準(zhǔn)扣除額提高近一倍，個人為12，000美元，已婚夫婦為24，000美元，并要求“大幅提高”目前17歲以下兒童每人1，000美元的兒童稅收抵免。這項政策還將擴(kuò)大到更高收入的中產(chǎn)階級家長。

　　稅改計劃在很多方面仍然缺乏細(xì)節(jié)，例如如何通過增加收入來抵消減稅。計劃表示，針對個人的多數(shù)列舉扣除應(yīng)該取消，但沒有詳細(xì)說明;計劃提出保留抵押貸款利息和慈善捐贈的納稅扣除。市政債券的免稅也將被保留。

　　但是，州級和地方的稅收抵扣項目將被廢除。這些扣除項目往往有利于民主黨州的高收入人群，取消扣除預(yù)計會在10年中增加1.3萬億美元稅收。來自高納稅抵扣選區(qū)的共和黨議員們會有不滿。

　　該計劃也將限制企業(yè)的債務(wù)利息抵扣，但沒有提供更多細(xì)節(jié)。國會起草稅法的委員會將負(fù)責(zé)限制其他企業(yè)稅收減免，以增加財政收入。

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