金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤即將于9月3~5日在廈門舉行。在此前夕，8月29日，2017年金磚國家貿(mào)易救濟國際研討會在北京舉行。

　　商務(wù)部副部長王受文在演講中表示，金磚國家攜手并進，成為推動全球經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎?！叭欢?，在全球化進程遭遇全所未有挑戰(zhàn)的今天，需要各國加強溝通、協(xié)商，共同努力構(gòu)建既有利于自由貿(mào)易，又能妥善處理國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨國際競爭壓力的貿(mào)易救濟調(diào)查制度?！?

　　商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍在研討會上表示，在“雙反”調(diào)查中，透明度和正當程序?qū)τ谡{(diào)查機關(guān)依法、公正裁決非常必要。

　　據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，2016年，貿(mào)易救濟調(diào)查數(shù)量達到2009年以來的最高點。截至2016年中，金磚國家遭受的反傾銷調(diào)查達到1732起，反補貼調(diào)查205起，占全球案件總量的34.8%。

　　貿(mào)易救濟措施過度使用

　　商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍在研討會上表示，經(jīng)濟下行背景下，各國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護訴求增加，貿(mào)易救濟措施數(shù)量大幅增加甚至過度使用，侵蝕著自由貿(mào)易的成果。“2016年，全球貿(mào)易救濟調(diào)查案件數(shù)量達到2009年以來的最高點。截至2016年中，金磚國家遭到‘雙反’調(diào)查的案件數(shù)量占全球案件總數(shù)量的34.8%”

　　“我們認為，當前貿(mào)易救濟調(diào)查背離了其維護自由和公平貿(mào)易的初衷，反傾銷措施永久化、擴大化的現(xiàn)象也日益突出?！蓖踬R軍說。

　　從商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2016年全年，我國共遭遇來自27個國家發(fā)起的119起貿(mào)易救濟調(diào)查案件，涉案數(shù)量和涉案金額分別同比上升了34.5%和71.5%。其中，反傾銷91起，反補貼19起，保障措施9起。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2012年全年，我國一共遭遇77起貿(mào)易救濟調(diào)查;2013年數(shù)量陡增至108起，此后2014年和2015年全年，遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查的案件數(shù)量均在100起以內(nèi)。但到了2016年，我國遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查案件數(shù)量創(chuàng)出5年新高，達到119起。

　　商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平表示，金磚國家都希望能夠調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而金磚國家的國際產(chǎn)能合作就是新動力。但在推進產(chǎn)能合作的同時，各國也面臨著不同的“成長煩惱”。

　　“中國與巴西之間的產(chǎn)能合作正在迅速推進。但巴西與中國的貿(mào)易摩擦也是發(fā)展中國家中比較激烈的。除了印度以外，巴西和阿根廷是對中國發(fā)起‘雙反’調(diào)查較為頻繁的發(fā)展中國家。下一步，唯有通過更深層次的產(chǎn)能合作，平衡貿(mào)易關(guān)系，才能化解這些矛盾。”張建平認為。

　　王賀軍提供的另一組數(shù)據(jù)則顯示，截至2016年中，由金磚國家發(fā)起的反傾銷調(diào)查1713起，反補貼調(diào)查35起，保障措施調(diào)查55起，占全球貿(mào)易救濟調(diào)查案件總數(shù)量的30.1%。

　　建議重啟“雙反”議題談判

　　王賀軍表示，近年來，對規(guī)則的不同理解、不同適用標準乃至不當使用逐漸增多，重啟和推進談判的迫切需要比其他任何時候都要強烈。

　　“中方已經(jīng)正式提交提案，我們建議以務(wù)實的方式，選取重要且有可操作性的議題作為切入點。首先建議提高透明度和加強正當程序。在‘雙反’調(diào)查中，透明度和正當程序?qū)τ谡{(diào)查機關(guān)依法、公正裁決非常必要?！蓖踬R軍說。

　　7月25日，王受文在金磚國家第七次經(jīng)貿(mào)部長會議媒體吹風(fēng)會上曾表示，貿(mào)易投資是金磚國家經(jīng)濟增長的重要“引擎”，金磚國家自然稟賦和比較優(yōu)勢各異，經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。

　　從商務(wù)部的數(shù)據(jù)來看，從2006年至今，金磚國家經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟的比重從12%上升到23%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%。

　　張建平告訴記者，今年上半年，我國與金磚國家之間的貿(mào)易數(shù)據(jù)是比較可觀的?！暗鸫u國家之間的貿(mào)易潛力仍然有很大空間可以挖掘。目前，金磚國家的經(jīng)濟總量和貿(mào)易規(guī)模還沒有做到完全匹配?！?

　　然而，想要挖掘金磚國家之間的貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?，就不得不提升貿(mào)易便利化水平，避免不當使用貿(mào)易救濟調(diào)查。

　　在今年8月召開的金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議上，金磚國家就促進貿(mào)易發(fā)展、加強投資便利化合作等方面達成了8項重要成果。王受文表示，中國未來5年將進口超過8萬億美元的商品，這將給包括金磚國家在內(nèi)的世界各國發(fā)展帶來巨大商機。

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