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選民“被登記”“被搬家” 香港選民登記機(jī)制遭疑

  香港將于今年年底舉行區(qū)議會選舉,但近日港府發(fā)現(xiàn)選民登記投訴個(gè)案激增,包括有市民虛報(bào)選民登記地址以及有別有用心的人為其他選民申請變更地址。[怎樣在南京注冊香港公司服務(wù)]有當(dāng)?shù)芈蓭熣J(rèn)為,事件或涉及未經(jīng)當(dāng)事人同意情況下,使用其數(shù)據(jù)登記作選民,這違反了《選舉(舞弊及非法行為)條例》中的妨礙選舉,最高可被判處三年監(jiān)禁。
  距離第五屆區(qū)議會選舉投票不足兩月之際,香港選舉事務(wù)處近來收到非常多變更地址的申請及有關(guān)選民登記資料的投訴。9月2日,選舉事務(wù)處到訪一間涉及29宗投訴的圣恩老人院進(jìn)行突擊調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)其中一位長者選民已于今年7月27日去世;另有28位已登記成為選民的長者在職員到訪期間,皆表示不知道已成為選民;亦有一些長者忘記是否簽署選民登記。
  另一間涉及投訴的石籬惠安護(hù)老院,院中有8名長者使用院舍地址作選民登記,其中3名向香港選舉事務(wù)處表示,從沒有簽署選民登記表,不排除是護(hù)老院的職員或有團(tuán)體為長者登記。
  9月7日,香港法庭處理了約300宗有關(guān)選民資料投訴個(gè)案。裁判官馬漢璋在庭上指出,護(hù)老院的個(gè)案較為可疑,“老人家的心智容易被人利用、操控”,故法庭處理有關(guān)個(gè)案時(shí),需要特別小心,要求轉(zhuǎn)介相關(guān)個(gè)案予警方作出跟進(jìn),并要求選舉事務(wù)處多做一些工作。
  當(dāng)天,馬漢璋處理個(gè)案時(shí),又發(fā)現(xiàn)部分個(gè)案的地址為選舉事務(wù)處職員輸入數(shù)據(jù)錯誤而導(dǎo)致被投訴,投訴其后被駁回。他批評,選舉事務(wù)處工作疏漏,導(dǎo)致法庭要花費(fèi)工夫處理,浪費(fèi)時(shí)間及公帑,促請選舉事務(wù)處反省及處理。
  選舉事務(wù)處代表響應(yīng)時(shí)承認(rèn),調(diào)查時(shí)倉促,將接納馬漢璋建議,帶回相關(guān)文件核實(shí),又稱投訴多,核實(shí)及處理工作較繁復(fù),并對于職員的失誤表示抱歉。
  據(jù)香港傳媒報(bào)道,不少虛報(bào)選民登記地址個(gè)案之中,原來是指選民“被搬家”,而“被搬家”的對象往往是建制派的區(qū)議員,如工聯(lián)會的劉桂容。區(qū)議員本身也是選民,由于是區(qū)議員,其個(gè)人資料容易為人所知,有別有用心的人就為該區(qū)議員申請變更地址,把原來正確的地址,改為現(xiàn)在已經(jīng)不存在的地址。由于政制及內(nèi)地事務(wù)局和選舉管理委員鼓勵選民及時(shí)申報(bào)地址變更,選舉事務(wù)處收到申請后就會著手處理,在處理的過程中如發(fā)現(xiàn)新地址不存在,會把該登記選民除名。既然不再是選民,按照香港現(xiàn)行的選舉制度,不但其本人喪失區(qū)選的選民資格,而且喪失參選區(qū)議員的資格、喪失立法會分區(qū)直選和超級議席的投票資格以及喪失參選立法會議員的資格。一個(gè)簡單的“被搬家”通知,就可能導(dǎo)致這樣嚴(yán)重的后果。
  不過,有媒體報(bào)道認(rèn)為,從處理情況看,有大部分投訴被駁回,因此存在舉報(bào)制度被濫用的嫌疑。
  對于有市民的選民登記數(shù)據(jù)被人惡意更改,香港政制及內(nèi)地事務(wù)局局長譚志源指出,已要求警方及廉政公署追究,兩個(gè)執(zhí)法部門承諾會打擊知法犯法的行為。他表示,[怎樣在青島注冊香港公司服務(wù)]暫時(shí)沒有經(jīng)查核后證實(shí)有“種票”的情況,當(dāng)局會檢討選舉事務(wù)處的工作,并在區(qū)議會選舉完結(jié)后,就相關(guān)政策和法律層面與立法會商討,檢視選民登記查核措施和選民登記制度的調(diào)整空間,若有需要,會向立法會提出修例。
  譚志源強(qiáng)調(diào),特區(qū)政府一貫非常重視選民登記工作,為回應(yīng)公眾對選民資料準(zhǔn)確性的關(guān)注,政府于2010年年底至2012年3月期間檢討了選民登記制度,并咨詢立法會和公眾的意見。選舉事務(wù)處于2012年年初起推行了一系優(yōu)化查核措施,提高選民登記冊的準(zhǔn)確性和公信力。
  香港執(zhí)業(yè)大律師陸偉雄認(rèn)為,有多名安老院院友懷疑“被登記”作選民的事件,可能涉及到未經(jīng)當(dāng)事人同意的情況下,使用其數(shù)據(jù)登記作選民,或違反《選舉(舞弊及非法行為)條例》中的妨礙選舉,最高可被判處三年監(jiān)禁。至于是否觸犯屬刑事罪行的制造虛假文書,就要視乎證據(jù),包括是否有冒簽等,倘若罪成,最高可被判處14年監(jiān)禁。
  陸偉雄表示,護(hù)老院是否觸犯法例,要視乎護(hù)老院是否知情及有否參與,但他坦言,單是證明護(hù)老院知情已經(jīng)不容易,還要同時(shí)證明護(hù)老院有參與其中才能滿足檢控要求。他直言,雖然警方會盡力調(diào)查,但此類案件都較難找出被告以及搜集有力的證據(jù),故以往此類案件多變成“無頭公案”。
  有市民“被登記”或“被搬家”等事件,令香港社會質(zhì)疑選民登記機(jī)制存在漏洞。翻查2011年咨詢報(bào)告,特區(qū)政府曾提出要求新增選民或更改地址的選民提交住址證明作為“優(yōu)化措拖”,但反應(yīng)冷淡,僅收到39份意見。當(dāng)時(shí)除公民黨外,民主黨、自由黨、新民黨以至律師會及小區(qū)組織協(xié)會等團(tuán)體,都對兩項(xiàng)主要建議表明不贊成或有保留。其他包括對未有更新住址的選民引入罰則或投票時(shí)要出示投票通知卡等建議,政府收到的大多數(shù)意見亦為反對,最終沒有采納。
  有專家分析指出,當(dāng)年部分政黨因害怕開罪選民,對收緊選民登記制度立場矛盾,但目前既出現(xiàn)大量疑似有問題個(gè)案,政府有責(zé)任盡快在下一輪登記前啟動公眾咨詢程序。
  不過,對于新增選民須提供地址證明的建議,多個(gè)政黨均表示,香港采用自愿登記制度,要求住址證明將影響選民登記愿望。
  民主黨副主席尹兆堅(jiān)表示,建議當(dāng)局加強(qiáng)“種票”罰則,如把最高刑期由半年加重至兩年,另外建議在投票前宣誓。
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