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香港與前海對接迎來窗口期
不久前
香港
財(cái)政司司長曾俊華在接受媒體采訪時(shí)表示,“一帶一路”是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展千載難逢的機(jī)遇,必須牢牢把握,“如果我們能把握住這個(gè)機(jī)遇,接下來的30年,甚至50年,香港整個(gè)發(fā)展都會有個(gè)依歸”。他表示,如果香港能把金融、貿(mào)易物流、工商專業(yè)服務(wù)和旅游業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)到“一帶一路”沿線60多個(gè)國家和地區(qū),香港經(jīng)濟(jì)就可以有相當(dāng)大的發(fā)展。
過去,香港的發(fā)展雖然卓有成就,
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但其缺陷也是明顯的,其中一大問題便是香港一直缺乏中長期發(fā)展規(guī)劃。一直以來,香港的發(fā)展完全依靠一年一度的特首施政報(bào)告和財(cái)政司司長的財(cái)政預(yù)算案來進(jìn)行臨時(shí)調(diào)節(jié),缺乏更長遠(yuǎn)的五年、十年戰(zhàn)略布局,因此,盡管香港內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)問題早在十多年前就已經(jīng)浮現(xiàn)出來,譬如,香港的港口優(yōu)勢逐漸式微,旅游資源后繼不足,人口老齡化加劇,
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存隱憂,港企轉(zhuǎn)型步伐緩慢等,但從港府到社會一直沒有長遠(yuǎn)應(yīng)對方案,至今這些問題的嚴(yán)重程度有增無減。
當(dāng)然,香港之所以存在這種缺陷,既有歷史原因,又有特殊的社會背景,在上世紀(jì)八十年代之前,香港的兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都進(jìn)行得十分順利,國際金融中心水到渠成,這些都是在市場作用下自發(fā)形成的。如此,也給當(dāng)時(shí)的港英政府形成一種錯(cuò)覺,認(rèn)為政府無須介入經(jīng)濟(jì)過程,市場能夠解決一切問題。這種思維慣性及在政府運(yùn)作上的反映一直沿襲至今。而2003年之前,香港社會還有一股很強(qiáng)大的反對與內(nèi)地合作的勢力,甚至有香港主流財(cái)經(jīng)媒體公開在其社論中反對與內(nèi)地交往與融合,他們擔(dān)心,如果與內(nèi)地交往甚密,香港將會失去國際大都會的特色而變成一座內(nèi)地化城市。然而,時(shí)過境遷,內(nèi)地的崛起以及西方發(fā)達(dá)國家的重重危機(jī)教育了港人,與十多年前完全不同,現(xiàn)在,港府和香港社會各界都充分認(rèn)識到,香港發(fā)展離不開內(nèi)地,必須抓住內(nèi)地大發(fā)展的機(jī)遇。
然而,認(rèn)識雖然改變了,但究竟應(yīng)該如何抓住內(nèi)地機(jī)遇,卻不知從何下手,找不到切入口。近日,香港特區(qū)政府財(cái)政司司長曾俊華特別強(qiáng)調(diào),要抓住“一帶一路”機(jī)遇,必須對接國家戰(zhàn)略。至此,香港似乎明白了應(yīng)該如何抓住國家戰(zhàn)略機(jī)遇。對香港來說,對接好國家戰(zhàn)略首先就必須對接好深港合作規(guī)劃,因?yàn)樯罡酆献魇菄覒?zhàn)略不可分割的組成部分,香港與內(nèi)地的種種聯(lián)系都必須經(jīng)由深港合作擴(kuò)展開來,而深港合作的核心內(nèi)容則是前海與香港的合作,因?yàn)闊o論從中央層面還是廣東省、深圳市的角度,都已經(jīng)將前海定位為“深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)”。
目前,
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香港高度關(guān)注國家十三五規(guī)劃的情況,有消息指,國家有關(guān)方面正在啟動十三五規(guī)劃制訂工作,自十二五規(guī)劃首次將香港納入國家中長期發(fā)展規(guī)劃之后,香港已經(jīng)感到自己的發(fā)展成為了國家大發(fā)展的一部分,在十二五規(guī)劃于今年即將結(jié)束、明年十三五即將開局的時(shí)候,香港特別希望在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中能夠扮演更積極的角色。由于深圳及前海在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中具有特殊的地位,尤其前海已經(jīng)被批復(fù)為國家級自由貿(mào)易區(qū),因此,如何對接好香港與前海的發(fā)展路徑,促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)深度合作,便成了十三五期間香港對接國家戰(zhàn)略首要考慮的課題;而深圳方面則更應(yīng)該抓住這一有利時(shí)機(jī),主動攜手香港,探討合作方向,并配合國家十三五規(guī)劃向中央政府提交香港與前海合作的相關(guān)建議。
顏安生(作者系知名財(cái)經(jīng)評論員、香港商報(bào)副總編輯)
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