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  • 香港指南
企業(yè)重組上市IPO

跨境合規(guī),涉及境外投資備案ODI的問題

經(jīng)濟快速發(fā)展下,境內(nèi)企業(yè)資本也在不斷的壯大,并逐漸向境外延伸,然而境外和境內(nèi)的法律法規(guī)是不同的,要讓資金合法順利出境就需要遵守相關(guān)的規(guī)定,如境外投資備案ODI就是資金合法出境的途徑之一。

什么是境外投資備案ODI
在國家對境外投資的規(guī)范化要求逐步提高的前提下,如何在監(jiān)管政策下提高境外投資企業(yè)合規(guī)化經(jīng)營水平與投融資能力,有效提升境外投資競爭力,這成為對外投資企業(yè)廣泛關(guān)注的問題,而解決這些問題首先需要通過境外投資備案。
在現(xiàn)行的中國法律法規(guī)體系下,境內(nèi)機構(gòu)境外投資一般將主要涉及三個部門的備案核準,即國家發(fā)展改革部門、國家商務(wù)主管部門以及國家外匯主管部門。
在目前的境外投資實踐中,商務(wù)主管部門與發(fā)改委的境外投資審查原則上相互獨立,不存在互為前提的情況,可以分別報送。在獲得《企業(yè)境外投資證書》以及《備案通知書》后,境內(nèi)企業(yè)方可進行境外直接投資的外匯登記。
因此在整個境外投資的過程中核準與備案的通過至關(guān)重要。企業(yè)境外投資證書:是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))通過新設(shè)、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。

什么情況需要做投資備案?
1、成立海外子公司開展業(yè)務(wù)并注資;
2、海外上市(紅籌/VIE架構(gòu)搭建);
3、個人、企業(yè)稅務(wù)統(tǒng)籌;
4、跨境電商業(yè)務(wù)開展;
5、離岸投資等。
就是說,在香港注冊公司,如果符合上述要求的企業(yè)也都需要辦理ODI備案。

境外投資備案注意事項
1、實行核準管理的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的“敏感類項目”,而“敏感類項目”包括涉及敏感國家和地區(qū)的項目和涉及敏感行業(yè)的項目;
2、中央管理企業(yè)含中央管理金融企業(yè)、國務(wù)院或國務(wù)院所屬機構(gòu)直接管理的企業(yè)。
如果是屬于核準、備案管理范圍的項目,投資主體在取得有效核準文件或備案通知書之前,外匯管理、海關(guān)等有關(guān)部門依法不予辦理相關(guān)手續(xù),金融企業(yè)依法不予辦理相關(guān)資金結(jié)算和融資業(yè)務(wù)”。這就意味著商委和發(fā)改委的核準/備案均為資金出境的前置條件。

境外投資備案常見問答
1、企業(yè)開展境外投資,事先需要知曉哪些政策性文件?
答:國務(wù)院層面,請關(guān)注《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 商務(wù)部 人民銀行 外交部關(guān)于進一步引導和規(guī)范境外投資方向指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2017〕74號)。
國家發(fā)展改革委層面,請關(guān)注《企業(yè)境外投資管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第11號)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布企業(yè)境外投資管理辦法配套格式文本(2018年版)的通知》(發(fā)改外資〔2018〕252號)和《關(guān)于發(fā)布境外投資敏感行業(yè)目錄(2018年版)的通知》(發(fā)改外資〔2018〕251號)等。
2、投資主體不直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔保,而是通過其控制的境外企業(yè)開展境外投資,是否需要向發(fā)展改革部門申請境外投資項目核準、備案?
投資主體通過其控制的境外企業(yè)開展敏感類境外投資項目,需要向國家發(fā)展改革委申請項目核準。
投資主體控制的境外企業(yè)開展非敏感類境外投資項目,投資主體不直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔保,中方投資額3億美元以上的項目,投資主體需要向國家發(fā)展改革委提交大額非敏感類項目情況報告表,無需申請項目核準或備案,中方投資額3億美元以下的項目無需辦理有關(guān)手續(xù)。
3、投資主體在港澳臺地區(qū)投資是否屬于境外投資?
根據(jù)11號令第六十二條,投資主體直接或通過其控制的企業(yè)對香港、澳門、臺灣地區(qū)開展投資的,參照11號令執(zhí)行;投資主體通過其控制的香港、澳門、臺灣地區(qū)企業(yè)對境外開展投資的,參照11號令執(zhí)行。
4、境內(nèi)自然人在境外設(shè)立企業(yè)或開展其他境外投資項目,是否適用11號令?
根據(jù)11號令第六十三條,境內(nèi)自然人直接對境外開展投資不適用11號令,境內(nèi)自然人通過其控制的境外企業(yè)或香港、澳門、臺灣地區(qū)企業(yè)對境外開展投資的,參照11號令執(zhí)行。
CRS全球征稅,全球各地稅務(wù)部門加強監(jiān)管,國內(nèi)金稅四期上線都在告示著全球稅務(wù)監(jiān)管越來越嚴,也越來越透明,合法合規(guī)經(jīng)營是企業(yè)的基本,做好境外投資備案不是多事,而是防范風險,能夠讓資金合法出去也能夠合法回籠。
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