一、外資企業(yè)的審批權(quán)限

根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律規(guī)定，外商投資企業(yè)的設(shè)立實(shí)行政府逐項(xiàng)審批登記制度。投資總額大小和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的項(xiàng)目分類(lèi)是劃分中央政府和地方政府審批外商投資企業(yè)權(quán)限的主要依據(jù)。

國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、商務(wù)部負(fù)責(zé)審批投資總額在3000萬(wàn)美元(含3000萬(wàn)美元)以上的生產(chǎn)性外商投資項(xiàng)目和需由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)審批的其他項(xiàng)目。

省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府的相應(yīng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批：

1、投資總額在3000萬(wàn)美元以下的非限制類(lèi)外商投資項(xiàng)目；

2、投資總額在3000萬(wàn)美元以下的限制類(lèi)外商投資項(xiàng)目，并報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)備案；涉及配額、許可證的外商投資項(xiàng)目，須先向商務(wù)部門(mén)申請(qǐng)配額、許可證。

3、投資總額在3000萬(wàn)美元以上，屬鼓勵(lì)類(lèi)且無(wú)需國(guó)家綜合平衡的項(xiàng)目，并報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)備案。

二、外資企業(yè)的設(shè)立程序

1、簽訂合作意向書(shū)

擬合作的中、外各方，通過(guò)初步談判，簽訂擬合作項(xiàng)目意向書(shū)或協(xié)議書(shū)。

2、申請(qǐng)企業(yè)名稱登記

外商投資企業(yè)在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)之前，向市工商行政管理局申請(qǐng)企業(yè)名稱登記。

3、審批項(xiàng)目建議書(shū)

根據(jù)中外投資各方的合作項(xiàng)目意向書(shū)，由合作項(xiàng)目的中方編制項(xiàng)目建議書(shū)，報(bào)送審批。需提交以下材料：

(1)投資各方合作意向書(shū)

(2)投資企業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)

(3)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目設(shè)立的意見(jiàn)(部分行業(yè))

(4)投資各方所在國(guó)(或地區(qū))政府主管部門(mén)發(fā)給的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

(5)投資各方資信證明

4、審批可行性報(bào)告

中、外投資各方共同編制可行性研究報(bào)告，報(bào)送審批。需提交以下材料：

(1)項(xiàng)目建議書(shū)及批準(zhǔn)文件

(2)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

(3)投資各方法定代表證明書(shū)

(4)規(guī)劃部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地址選點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定意見(jiàn)

(5)環(huán)境保護(hù)、消防、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施等業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)

(6)有關(guān)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)審或評(píng)估報(bào)告

5、審批合同、章程

中外合資、合作企業(yè)的合同、章程由外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)審批。需提交以下材料：

(1)項(xiàng)目建議書(shū)及批準(zhǔn)文件

(2)可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件

(3)中外雙方簽定的合同、章程

(4)投資各方所在國(guó)(或地區(qū))政府主管部門(mén)發(fā)給的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或商業(yè)登記證副本

(5)投資各方資信證明

(6)董事會(huì)組成及投資各方出具的董事會(huì)成員委派書(shū)

(7)外商獨(dú)資企業(yè)由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)一次審批，需提交的文件有：申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、章程、董事會(huì)組成名單、外國(guó)投資者的法律證明文件和資信證明文件。

6、領(lǐng)取企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)

合同、章程批準(zhǔn)后，向外經(jīng)貿(mào)局申領(lǐng)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)，需提交以下材料：(1)填寫(xiě)《外商投資企業(yè)申請(qǐng)書(shū)》

(2)外方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證、銀行的資信證明

(3)中方營(yíng)業(yè)執(zhí)照

(4)項(xiàng)目建議書(shū)及批準(zhǔn)文件

(5)可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件

(6)合同、章程(含外文本)和附件及批準(zhǔn)文件

(7)董事會(huì)名單及董事長(zhǎng)、董事的組成及委派證明

(8)名稱登記

(9)租房協(xié)議或房產(chǎn)證明

7、統(tǒng)計(jì)登記

外商投資企業(yè)在領(lǐng)取批準(zhǔn)證書(shū)之后，辦理工商注冊(cè)登記之前，需到統(tǒng)計(jì)部門(mén)辦理統(tǒng)計(jì)登記手續(xù)：

(1)出示企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)正本

(2)填寫(xiě)企業(yè)統(tǒng)計(jì)登記表(一式2份)

8、辦理工商注冊(cè)登記

經(jīng)外經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)投立的外商投資企業(yè)，應(yīng)在收到批準(zhǔn)證書(shū)后30天內(nèi)向工商行政管理局辦理注冊(cè)登記。需提交以下材料：

(1)由正副董事長(zhǎng)簽署的外商投資企業(yè)登記注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)(一式3份)

(2)合同、章程(含附件、中外文本)以及審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書(shū)(副本)

(3)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件

(4)投資者所在國(guó)(地區(qū))政府主管部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

(5)投資者的銀行資信證明

(6)企業(yè)董事會(huì)名單及董事會(huì)成員、正副董事長(zhǎng)的委派(任職)文件和上述人員的身份證明

(7)外商投資企業(yè)法定代表人登記表

(8)企業(yè)住所使用證明，企業(yè)住所租賃的房屋，要提交房屋租賃協(xié)議(租期應(yīng)在1年以上)及出租方的房產(chǎn)證明

(9)凡涉及城市建設(shè)(含占地、供水、供電、供氣、通訊等)和環(huán)境保護(hù)的，應(yīng)提交有關(guān)主管機(jī)關(guān)的批件

(10)從事經(jīng)濟(jì)國(guó)家有專項(xiàng)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，還應(yīng)提交有關(guān)主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件

9、辦理用地手續(xù)

外商投資企業(yè)獲得土地使用權(quán)需到土地管理部門(mén)辦理用地手續(xù)

10、辦理《外商投資企業(yè)外匯登記證》

外高投資企業(yè)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30天內(nèi)，向注冊(cè)地外匯管理局辦理外匯登記手續(xù)，領(lǐng)取《外商投資企業(yè)外匯登記證》，需提交以下材料(復(fù)印件)：

(1)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生效的合同、章程

(2)審批機(jī)關(guān)核發(fā)的批準(zhǔn)證書(shū)

(3)工商行政管理局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及副本

外匯管理局審核上述文件后，填寫(xiě)并頒發(fā)《外商投資企業(yè)外登記證》。

企業(yè)持《外商投資企業(yè)外匯登記證》到所在地外匯指定銀行開(kāi)立外匯帳戶。經(jīng)外匯管理局批準(zhǔn)，外商投資企業(yè)也可以在境內(nèi)其他地區(qū)或在境外的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立外匯帳戶。

11、銀行開(kāi)戶

外商投資企業(yè)可任選一家獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行開(kāi)立外匯帳戶。開(kāi)戶時(shí)，需向銀行提交以下材料(復(fù)印件)：

(1)工商行政管理局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

(2)審批機(jī)關(guān)核發(fā)的批準(zhǔn)證書(shū)

外商投資企業(yè)可任選一家獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的銀行開(kāi)立人民幣帳戶。開(kāi)戶時(shí)，需向銀行提供以下材料：

(1)工商行政管理局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

(2)審批機(jī)關(guān)核發(fā)的批準(zhǔn)證書(shū)

12、稅務(wù)登記

外商投資企業(yè)應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持以下材料(復(fù)印件)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記：

(1)工商行政管理局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

(2)合同、章程及其批準(zhǔn)文件

(3)審批機(jī)關(guān)核發(fā)的批準(zhǔn)文件

(4)可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件

(5)企業(yè)董事會(huì)組成名單

13、海關(guān)手續(xù)

A、報(bào)關(guān)注冊(cè)需提交以下材料

(1)審批機(jī)關(guān)核發(fā)的批準(zhǔn)證書(shū)

(2)工商行政管理局頒發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照

(3)企業(yè)合同、章程

(4)批準(zhǔn)進(jìn)口設(shè)備清單

(5)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告

(6)商務(wù)部門(mén)批復(fù)

B、進(jìn)出口貨物征免稅審批需提交以下材料

(1)進(jìn)出口貨物征免稅申請(qǐng)表

(2)貨物發(fā)票

(3)進(jìn)出口許可證影印件

C、報(bào)關(guān)提貨需提交以下材料

(1)企業(yè)進(jìn)口或出口貨物報(bào)關(guān)單

(2)貨物發(fā)票

(3)裝箱單

(4)進(jìn)出口貨物免征稅證明

(5)運(yùn)(提)單

(6)進(jìn)出口許可證件

14、財(cái)政管理登記

外商投資企業(yè)辦理財(cái)政管理登記需提交以下材料：

(1)工商行政管理局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

(2)審批機(jī)關(guān)核發(fā)的批準(zhǔn)證書(shū)

(3)企業(yè)的可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文本

(4)企業(yè)的合同、章程