認(rèn)證制度，又成為合格評定程序，是指任何直接或間接確定技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求被滿足的程序。它是為進(jìn)行認(rèn)證工作而建立的一套程序和管理制度。其中包括認(rèn)證和認(rèn)可兩類活動。

　　19世紀(jì)末，隨著資本主義市場經(jīng)濟(jì)的成熟，特別是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新產(chǎn)品層出不窮，并且越來越復(fù)雜,普通消費者在購買產(chǎn)品時已經(jīng)不可能自行鑒別產(chǎn)品的質(zhì)量了.與此同似乎,對于涉及人身安全、健康的產(chǎn)品實行政府控制，以保證社會秩序正常運行的要求也提出來了。

　　1903年，英國創(chuàng)立了世界上第一個認(rèn)證標(biāo)志，即使用BS字母組成的“風(fēng)箏標(biāo)志”，標(biāo)志在鋼軌上，表明鋼軌符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)志以英國國家標(biāo)準(zhǔn)為檢驗依據(jù)，具有公正性和科學(xué)性。此后，許多國家紛紛起而效仿，建立起以本國標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的認(rèn)證制度。

　　二戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了較大的變化，國際貿(mào)易迅速增長，以歐盟和關(guān)貿(mào)總協(xié)定（現(xiàn)為世界貿(mào)易組織）的建立為標(biāo)志，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出國際和區(qū)域化的趨勢。在這種情況下，國家認(rèn)證制度的局限性暴露出來，一些國家的政府為了推動本國產(chǎn)品的出口，開始謀求雙邊一直多邊的認(rèn)證制度，以區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的認(rèn)證制度首先在歐盟出現(xiàn)。這種區(qū)域性的認(rèn)證制度的建立，克服了歐盟各成員國之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和管理技術(shù)上的差異，簡化了貿(mào)易手續(xù)，保護(hù)了各成員國的利益。但是這對非歐盟成員國卻形成了非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。在這種背景下，促使國際電工委員會（IEC）考慮建立國際性的質(zhì)量評定制度。

　　1976年，IEC成立認(rèn)證管理委員會（CMC）。CMC成立以后，完成了國際電工委員會電子元器件國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度的基本章程和程序規(guī)則的制定和頒布工作。受關(guān)貿(mào)總協(xié)定的影響，1971年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立認(rèn)證委員會，并于1985年改名為合格評定委員會（CASCO），開始從技術(shù)角度協(xié)調(diào)各國認(rèn)證制度的內(nèi)容，促進(jìn)各國認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢驗結(jié)果的相互認(rèn)可，以消除各國由于標(biāo)準(zhǔn)、檢驗、認(rèn)證過程中存在的差異所帶來的貿(mào)易困難，并進(jìn)一步制定出國際性的認(rèn)證制度。1993年結(jié)束的“烏拉圭回合”談判，將質(zhì)量認(rèn)證擴(kuò)展為“合格評定程序”。